2025年05月12日 星期一
日前，《證券日報》記者從首創集團獲悉，東風汽車集團有限公司（以下簡稱“東風公司”）將其“三供一業”項目之一的東風汽車公司水務公司分離移交至首創集團已獲國務院國資委批準，雙方已于農歷春節前夕正式完成劃轉。
根據劃轉方案，首創集團將在十堰新設首創東風（十堰）水務有限公司（以下簡稱“首創東風”）作為接收單位，承接東風公司水務公司擁有或控制的全部業務、資產、負債、人員和東風十堰基地家屬區供水業務及資產。
首創股份董事長董事長劉永政向《證券日報》記者表示，隨著國企“三供一業”分離移交加速，環保領域專業企業尤其是跨地域運營的國有企業在承接相關水務資產方面擁有優勢，有望迎來一輪新的市場機遇。
首創集團承接東風水務公司
資料顯示，東風汽車公司水務公司業務類型齊全，覆蓋城市供水、生活污水處理、工業園區污水處理、分散式工業污水處理、管網建設與運營等，擁有4個自來水廠、1個市政污水處理廠、1個工業園區污水處理廠、22個工業園區污水處理站。其日供水能力達到27.5萬噸，供水業務占到十堰市60%以上的市場份額；日污水處理能力2.25萬噸。
2016年，國務院印發《加快剝離國有企業辦社會職能和解決歷史遺留問題工作方案的通知》要求全面推進國有企業“三供一業”分離移交工作。
作為中央直管的特大型國企之一， 2017年2月份，東風公司啟動了東風十堰基地的“三供一業”分離移交改革。2017年4月份，東風十堰基地被國務院國資委列入國家獨立工礦區剝離辦社會職能綜合改革試點，由國務院國資委掛牌督導，加快試點地區分離移交工作。2017年11月份，東風公司宣布其十堰基地“三供一業”分離移交取得重大進展，東風汽車公司水務公司、東風汽車公司電力處和東風汽車公司熱電廠將分別劃轉至首創集團、國網湖北省電力公司和京能集團。
“首創集團于2017年初第一時間與東風公司進行接觸商談。經過前期大量細致的溝通與盡調，首創集團最終憑借環境板塊專業優勢與東風公司達成東風汽車公司水務公司劃轉協議。”首創集團環境產業部負責人向《證券日報》記者表示，根據劃轉方案，首創集團將在十堰新設二級全資子公司“首創東風”作為接收主體來承接東風汽車公司水務公司全部資產、業務和人員等。未來，首創集團將通過資源、資金、政策和機制支持，助力首創東風提升技術水平、增強市場意識、提升運營效率和服務保障能力。
東風公司十堰管理部相關負責人也告訴《證券日報》記者，東風汽車公司水務公司等“三供”企業的分離移交，有利于東風公司進一步推進剝離企業辦社會職能聚焦主業發展，也有利于推動城市公共服務專業化、集約化、市場化管理和運營，促進東風十堰基地水務業務融入行業發展。
市場化運營實現國資保值增值
值得一提的是，東風公司十堰基地處于國家南水北調中線工程水源區，東風汽車公司水務公司的污水處理業務部分承擔著南水北調中線工程水源地保護重任。
在2015年，首創集團就與同樣處于南水北調水源地匯水區的南陽市政府簽署合作協議，旗下首創股份和首創環境以特許經營方式分別承接了南陽市南水北調匯水區污水處理項目和垃圾處理項目，保證了當地26個鄉鎮污水處理廠、29個鄉鎮垃圾填埋場（含中轉站）的穩定運行。東風汽車公司水務公司分離移交至首創集團后，十堰與南陽兩地項目的聯動將能更好承擔南水北調“護源頭、保水質”重任，為進京水質保駕護航。
實際上，首創集團環保板塊上市公司首創股份于2017年12月23日發布的一份關聯交易公告已經透露了項目的進展情況。
公告顯示，首創集團擬與首創股份簽署《委托經營管理協議》，由首創股份托管首創東風的資產、業務、人員等經營管理事項。托管期內，首創東風所產生的全部利潤或虧損均由首創集團享有或承擔，首創集團按委托經營管理協議向首創股份支付托管費用。
對此，上述首創集團環境產業部負責人表示，托管運營有利于解決集團與下屬上市公司潛在的同業競爭問題，同時也能充分發揮首創股份在水務運營管理方面的經驗和專業優勢。
東風汽車公司水務公司負責人表示，依托首創集團、首創股份多年來在水務、環境領域深耕細作的經驗和能力，首創東風將全面整合十堰地區區域供水市場，不斷完善并延伸水務產業鏈條，進一步拓寬企業發展空間，促進企業盈利能力增長。
“這是首創集團作為全國性市場化運作的國企助力國有企業供給側改革、實現國有資產保值增值的一次嘗試。”首創集團副總經理兼首創股份董事長劉永政向《證券日報》記者表示，接收東風汽車公司水務公司是首創集團承接“三供一業”分離轉讓的第一單，對于首創集團環保產業板塊業務拓展意義重大。
首創集團董事長李愛慶認為，在當前國企改革不斷深化的背景下，首創集團參與東風公司“三供一業”分離移交，成功接收東風汽車公司水務公司有利于豐富主業資源，擴大產業布局；同時也有助于東風公司聚焦主業發展，對雙方而言是一次“雙贏”合作。首創集團將利用在水務環保領域的經驗與優勢，將首創東風公司管理好、運營好、發展好，打造央企與地方國企在深化國企改革領域的合作典范。
記者 李春蓮
