2025年05月11日 星期天
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今天，我們?yōu)槟鷰碇袊?guó)誠(chéng)通黨委書記、董事長(zhǎng)朱碧新的獨(dú)家專訪，了解中國(guó)誠(chéng)通怎樣當(dāng)好央企改革的“工具箱”——
當(dāng)好央企改革“工具箱”
——專訪中國(guó)誠(chéng)通黨委書記、董事長(zhǎng)朱碧新
文 · 本刊記者 劉青山
《國(guó)資報(bào)告》雜志2022年第6期
6年多來，朱碧新由總經(jīng)理任董事長(zhǎng)，對(duì)中國(guó)誠(chéng)通功能定位的認(rèn)識(shí)在不斷深化。中國(guó)誠(chéng)通也在每天發(fā)生新的變化。
“2016年成為國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)至今，中國(guó)誠(chéng)通的名頭雖然沒變，但是內(nèi)核已經(jīng)完全不同了。”朱碧新表示，中國(guó)誠(chéng)通用實(shí)踐為國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司從理論到落地探索出了一條全新路徑。
此前，為了讓人盡快了解中國(guó)誠(chéng)通的功能作用，誠(chéng)通人想出了很多形象的比喻，比如企業(yè)ICU、滅火器、助推器、探索者、先行者等，后來又提出央企改革抓手、布局調(diào)整推手、資本運(yùn)作操盤手、高質(zhì)量發(fā)展幫手等說法。
如今，隨著實(shí)踐中不斷探索完善，用上述字眼已經(jīng)很難形容中國(guó)誠(chéng)通的復(fù)雜功能。“如果非要概括的話，我覺得中國(guó)誠(chéng)通更像國(guó)資委推動(dòng)國(guó)資央企高質(zhì)量發(fā)展的改革工具箱。”
探索國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司發(fā)展路徑
《國(guó)資報(bào)告》：國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司是黨的十八大以來提出的全新概念，沒有現(xiàn)成模式可以參考。試點(diǎn)6年來，中國(guó)誠(chéng)通對(duì)這一全新概念的定位和作用的認(rèn)知發(fā)生了怎樣的變化？
朱碧新：關(guān)于國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司的定義，2018年出臺(tái)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司改革試點(diǎn)的實(shí)施意見》已經(jīng)說得非常清楚準(zhǔn)確了。在實(shí)踐中，我們對(duì)二者的區(qū)別有了進(jìn)一步認(rèn)識(shí)。
整體看，運(yùn)營(yíng)公司更注重財(cái)務(wù)管控，更追求流動(dòng)性，作用主要是助推，與產(chǎn)業(yè)企業(yè)的關(guān)系主要是階段性伴隨、適時(shí)退出；投資公司更注重戰(zhàn)略管控，更追求產(chǎn)業(yè)培育，更傾向于代表國(guó)家掌控某一產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。當(dāng)然不是說運(yùn)營(yíng)公司完全沒有戰(zhàn)略管控。比如我們?cè)诜趸粋€(gè)新產(chǎn)業(yè)的時(shí)候，就不是一個(gè)簡(jiǎn)單的財(cái)務(wù)投資者，也不能簡(jiǎn)單地追求買和賣。
具體到中國(guó)誠(chéng)通，我們?cè)圏c(diǎn)之初，就組織召開了多次研討會(huì)、務(wù)虛會(huì)，試圖對(duì)國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司的功能作用進(jìn)行深入論證。此后，在實(shí)踐中我們不斷地進(jìn)行完善，盡可能保證各項(xiàng)資源按需配置。
中國(guó)誠(chéng)通投資建設(shè)的莫斯科格林伍德國(guó)際貿(mào)易中心是我國(guó)在境外最大的商貿(mào)類投資項(xiàng)目。該項(xiàng)目已成為我國(guó)知名品牌企業(yè)在俄總部基地，是中俄經(jīng)貿(mào)合作、文化交流的重要公共服務(wù)平臺(tái)。
試點(diǎn)過程中最明顯的變化，就是對(duì)運(yùn)營(yíng)公司在國(guó)資國(guó)企改革中的定位的認(rèn)知。最開始的時(shí)候，按照設(shè)計(jì)，國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司是國(guó)資委和央企之間的中間層。但這幾年隨著改革的逐步深化，以及國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的演變，我們逐漸認(rèn)識(shí)到，中國(guó)誠(chéng)通在出資央企中主要是發(fā)揮積極股東作用，更好體現(xiàn)國(guó)資委的出資人代表意志，更好地推動(dòng)相關(guān)央企的治理現(xiàn)代化工作。這比最初的設(shè)想有了跨越和進(jìn)步。
如果我們是單純中間層的話，誠(chéng)通就不需要做基金、資產(chǎn)管理等具體工作了。我們這6年時(shí)間打造的四大平臺(tái)中，除了股權(quán)平臺(tái)之外的其他平臺(tái)都與中間層的職能無關(guān)，是國(guó)資委賦予的特殊職能。現(xiàn)在的中國(guó)誠(chéng)通，就是一家職能特殊的中央企業(yè)，與國(guó)有資本投資公司和產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司是并列關(guān)系。
《國(guó)資報(bào)告》：很多人經(jīng)常把中國(guó)誠(chéng)通與國(guó)投、中國(guó)國(guó)新這三家公司進(jìn)行比較。在您看來，這兩家企業(yè)有哪些值得誠(chéng)通借鑒的發(fā)展方式？
朱碧新：國(guó)投和國(guó)新是我們經(jīng)常對(duì)標(biāo)的企業(yè)，有很多值得我們學(xué)習(xí)的地方。
比如，國(guó)投在產(chǎn)業(yè)培育方面的做法非常值得學(xué)習(xí)。尤其是他們投資的一些產(chǎn)業(yè)成為企業(yè)穩(wěn)定的利潤(rùn)支柱，證明了他們精準(zhǔn)的戰(zhàn)略眼光，讓我們非常羨慕。
誠(chéng)通跟國(guó)新同為國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司，既有大同也有小異。我們的基金平臺(tái)、股權(quán)投資平臺(tái)功能和定位很像，后三個(gè)平臺(tái)的差異比較明顯。資產(chǎn)管理是我們的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。我們承接的資產(chǎn)處置量要大得多，要繼續(xù)保持好。我覺得我們和國(guó)新這種協(xié)同態(tài)勢(shì)非常好，互相比較有利于共同進(jìn)步。
探索“管資本管人管黨建相統(tǒng)一”特色黨建模式
《國(guó)資報(bào)告》：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)，是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”。中國(guó)誠(chéng)通成為運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)之后，如何進(jìn)一步加強(qiáng)黨建工作？
朱碧新：中國(guó)誠(chéng)通一貫重視黨建工作，尤其是2005年成為國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司試點(diǎn)之后。因?yàn)橘Y產(chǎn)管理工作更多需要奉獻(xiàn)精神、需要化解挑戰(zhàn)。正是在這一階段，中國(guó)誠(chéng)通逐步形成了“勇挑千斤擔(dān)，敢啃硬骨頭”的誠(chéng)通精神。
2015年“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育期間，中國(guó)誠(chéng)通集團(tuán)黨委提出：“凡是上級(jí)黨委交辦的任務(wù)，無條件全接、不推不擋、不打折扣，堅(jiān)決當(dāng)好化解國(guó)家過剩產(chǎn)能的‘清道夫’。”
2016年成為國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)后，中國(guó)誠(chéng)通黨委把加強(qiáng)黨建與改革、試點(diǎn)緊密融合在一起，明確“資本到哪里，黨的作用就發(fā)揮到哪里”，進(jìn)一步堅(jiān)定了聽黨話、跟黨走的政治自覺，凝心聚力開創(chuàng)國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)高質(zhì)量發(fā)展新局面。
2021年7月5日，中國(guó)誠(chéng)通黨委書記、董事長(zhǎng)朱碧新在誠(chéng)通黨校為中國(guó)誠(chéng)通和中國(guó)鐵物系統(tǒng)內(nèi)12000余名黨員講授黨史學(xué)習(xí)教育專題黨課。
一是扎實(shí)做好“管資本”形態(tài)下運(yùn)營(yíng)公司黨建工作。研究制定《關(guān)于在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)施辦法》，明確黨組織在決策、執(zhí)行、監(jiān)督等各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)和工作方式，充分發(fā)揮黨委把方向、管大局、促落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用。特別是要充分結(jié)合運(yùn)營(yíng)公司特色，比如在基金公司是投委會(huì)決定項(xiàng)目，那么黨組織前置研究什么內(nèi)容？就是要研究投資方向，把握原則和控制風(fēng)險(xiǎn)。
二是按照“資本到哪里、黨組織作用就發(fā)揮到哪里”原則。深入探索“管資本管人管黨建相統(tǒng)一”的黨建模式，以資本運(yùn)營(yíng)為紐帶明確組織定位，以干部管理為鏈條落實(shí)黨建責(zé)任，確保黨中央決策部署和國(guó)資委工作安排得到有效落實(shí)。
比如，國(guó)海公司是由6家一級(jí)央企共同構(gòu)成的一個(gè)資產(chǎn)管理平臺(tái)。中國(guó)誠(chéng)通作為董事長(zhǎng)單位，推動(dòng)國(guó)海公司成立了黨支部，但參照其他公司黨委發(fā)揮作用，由中國(guó)誠(chéng)通集團(tuán)黨委直接管理，確保黨中央的聲音和國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委的要求得到不折不扣的落實(shí)。這就是一種創(chuàng)新性的安排。
再比如，中國(guó)誠(chéng)通所屬的很多企業(yè)人很少，像誠(chéng)通基金管理著上千億元的資本，但只有80多名員工。國(guó)海公司也是三四十人管理幾百億元的資產(chǎn)。為了加強(qiáng)類似單位的紀(jì)檢監(jiān)察工作，我們探索了巡回紀(jì)檢組制度。相關(guān)企業(yè)開投決會(huì)、黨支部會(huì)時(shí)，集團(tuán)派出紀(jì)檢干部列席會(huì)議，全程把控相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)。
三是創(chuàng)新實(shí)施“三融一化”黨建工程。著力推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理有機(jī)融入、黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合、黨務(wù)干部與業(yè)務(wù)干部交流融通，把黨組織獨(dú)特優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和治理效能。“第一融”側(cè)重的是黨的領(lǐng)導(dǎo)，解決的是健全完善中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度的問題；“第二融”側(cè)重的是黨的建設(shè)，解決的是用高質(zhì)量黨建引領(lǐng)國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司高質(zhì)量發(fā)展的問題；“第三融”側(cè)重的是黨的干部，解決的是建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，為企業(yè)改革發(fā)展提供人才支撐的問題。“一化”側(cè)重說的是黨建工作成效，解決的是“三融”要達(dá)到的目標(biāo)和成效的問題。總體上說，“三融”是手段，“一化”是目的，就是通過雙向發(fā)力、雙輪驅(qū)動(dòng)，充分彰顯黨建工作“為做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本提供堅(jiān)強(qiáng)政治和組織保證”的獨(dú)特價(jià)值。
我們還發(fā)揮運(yùn)營(yíng)公司優(yōu)勢(shì)，組建了一只黨建研究基金，用基金收益獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀黨建課題。
《國(guó)資報(bào)告》：《基業(yè)長(zhǎng)青》在分析偉大企業(yè)成功秘訣時(shí)提到，高瞻遠(yuǎn)矚的企業(yè)都非常重視價(jià)值觀的建立完善，重視用文化凝聚人。中國(guó)誠(chéng)通人員來自五湖四海，是怎樣處理這一工作的？
朱碧新：新來的誠(chéng)通人都有一個(gè)很深的感受，就是誠(chéng)通的包容性很強(qiáng)。無論是接收重組什么困難企業(yè)、什么領(lǐng)域的企業(yè)，都可以被包容、被接納，都可以在這個(gè)平臺(tái)上找到“存在感”。主題教育案例總結(jié)提煉我們的一條經(jīng)驗(yàn)做法，就是“多換思想少換人”，“不把依靠對(duì)象變成工作對(duì)象、不把工作動(dòng)力變成工作阻力”，最大限度調(diào)動(dòng)和發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
可以說，誠(chéng)通就像一個(gè)“熔爐”，黨建就是我們最有力的抓手，凝聚人心、統(tǒng)一思想、塑造文化。誠(chéng)通人無論來自哪個(gè)領(lǐng)域、哪種文化，都可以在這個(gè)“熔爐”中提煉提升，最終形成一個(gè)整體。
全面提升運(yùn)營(yíng)能力應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)
《國(guó)資報(bào)告》：當(dāng)前，中國(guó)誠(chéng)通已經(jīng)站在了全新的發(fā)展起點(diǎn)。下一步的工作規(guī)劃是怎樣的？
朱碧新：新階段我們需要新的飛躍。所以我們提出了“153”的“十四五”奮斗目標(biāo)，總資產(chǎn)達(dá)到1萬億元，凈資產(chǎn)達(dá)到5000億元，利潤(rùn)達(dá)到300億元。這個(gè)目標(biāo)躺著肯定實(shí)現(xiàn)不了，但奮力向上、向高處起跳應(yīng)該就能實(shí)現(xiàn)。這基于我們對(duì)國(guó)家發(fā)展的充分信心，也靠企業(yè)錨定既定目標(biāo)一以貫之，絕不動(dòng)搖。對(duì)照這一目標(biāo)，對(duì)照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)資國(guó)企改革的決策部署，對(duì)照國(guó)資委黨委對(duì)運(yùn)營(yíng)公司的工作要求，對(duì)照廣大黨員干部職工的希望和期盼，中國(guó)誠(chéng)通當(dāng)前在規(guī)模實(shí)力、發(fā)展速度、運(yùn)營(yíng)能力上還存在差距。政治能力、運(yùn)營(yíng)能力、戰(zhàn)略引領(lǐng)能力和人才隊(duì)伍、強(qiáng)總部建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
為此，中國(guó)誠(chéng)通把2022年作為國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)能力的提升年。要把“提升資本運(yùn)營(yíng)能力”作為運(yùn)營(yíng)公司奮進(jìn)新時(shí)代的主抓手和沖鋒號(hào)，緊緊圍繞服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，進(jìn)一步解決好獲取增量盤活存量能力不足的問題，突破瓶頸期，跨入新的發(fā)展曲線；進(jìn)一步強(qiáng)化戰(zhàn)略引領(lǐng)能力，實(shí)現(xiàn)所出資企業(yè)齊頭并進(jìn)；進(jìn)一步打造運(yùn)營(yíng)公司通聯(lián)企業(yè)“生態(tài)圈”，推進(jìn)相互賦能協(xié)同發(fā)展；進(jìn)一步加強(qiáng)一流運(yùn)營(yíng)公司“強(qiáng)總部”建設(shè)，對(duì)“大運(yùn)營(yíng)”提供有力支撐。
我們正在從事的國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)的事業(yè)，是一項(xiàng)光榮而艱巨的事業(yè)。需要在漫漫征程上闖過一道道難關(guān)，通過一次次考驗(yàn)，跨過一段段崎嶇，用努力和奮斗撰寫屬于自己的誠(chéng)通篇章。我們以舍我其誰的擔(dān)當(dāng)，迎難而上的勇氣，求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，艱苦奮斗的決心，奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代，以實(shí)際行動(dòng)和優(yōu)異成績(jī)，迎接黨的二十大勝利召開！