12月7日，國家發改委官方網站發布消息稱，美敦力（上海）管理有限公司（以下簡稱“美敦力”）因價格壟斷行為被處以1.185億罰款。這成為截至目前我國查處的第一起醫療器械價格壟斷案。
據公開資料，美敦力在中國境內市場采用轉售的方式銷售醫療器械產品，其交易對象包括平臺商和一級經銷商。
發改委稱，美敦力與其交易相對人達成并實施心臟血管、恢復性療法和糖尿病業務領域醫療器械產品價格壟斷協議。經查明，至少自2014年起，美敦力通過經銷協議、郵件通知、口頭協商等方式，與其交易相對人達成壟斷協議，限定相關醫療器械產品的轉售價格、投標價格和到醫院的最低銷售價格，并通過制定下發各經銷環節的產品價格表、內部考核、撤銷經銷商低價中標產品等措施，實施價格壟斷協議。除此之外，美敦力還采取縱向限制銷售對象和銷售區域、限制經銷競爭品牌產品等措施，進一步強化縱向價格壟斷協議的實施效果。
針對上述行為，發改委依法責令美敦力立即停止實施價格壟斷行為，并處2015年度涉案產品銷售額4%的罰款，計1.1852億元。
發改委稱，在調查期間，美敦力主動制定了整改措施，采取了全面取消轉售價格限制、允許平臺商直接向終端銷售等方式進行整改。12月7日，新京報記者試圖聯系美敦力總部就此事進行回應，截至發稿，公司總部電話無人接聽。
焦點1
涉案金額近30億
根據發改委對美敦力處以“涉案產品銷售額4%”的罰款比例計算，此次美敦力“價格壟斷”的涉案金額約為29.6億元。
根據美敦力官方網站公布的財報，美敦力（全球）2015財年營收為202.61億美元，同比上漲6%；按照非通用會計準則的收益為47.44億美元。
今年5月份，有媒體報道援引美敦力大中華區副總裁程立飛在公開場合的發言稱，美敦力在中國市場的年營收約為15億美元（約合103億人民幣）。照此估算，此次“價格壟斷”案的涉案金額，約相當于美敦力在中國市場年銷售額的1/3。
“美敦力”作為在醫療器械領域全球領先的企業，主營產品包括冠脈支架、植入式心臟起搏器、植入式心律轉復除顫器等。
焦點2
價格壟斷被指增加患者負擔
北京鼎臣醫藥管理咨詢公司創始人史立臣告訴新京報記者，近年來，美敦力在中國市場的發展速度較快，在強生、西門子等老牌跨國醫療器械企業占據大量市場份額的同時，美敦力開始逐步擁有一席之地。
史立臣認為，國家近兩年來加大對醫療器械市場價格壟斷的打擊力度，客觀上有助于本土醫療器械企業的市場發展，而短期來看不會對跨國醫療器械企業的銷售造成顯著影響，“截至目前，跨國企業的一些醫療器械產品本身在行業內具備競爭優勢。”
公開資料顯示，目前國內市場上，國產醫療設備大多集中在中低端領域，進口醫療器械“把持”高端市場，以不到20%的市場份額占比，分享超過8成的市場利潤。長期以來，跨國醫療器械企業的產品及售后服務價格與國內企業相比明顯偏高，以心臟支架為例，進口產品的招標定價比國產產品高出1-2倍。
這次發改委在發布處罰美敦力的消息中也宣稱，嚴格限制轉售價格等行為，維持了相關醫療器械產品高價，阻礙了市場價格機制正常發揮作用，增加了患者負擔。（張泉薇）
