2025年05月16日 星期五
北京國資國企改革進一步明確了時間表、路線圖。4月7日從北京市國資委獲悉，《北京市國企改革三年行動實施方案（2020-2022年）》近日以市委辦公廳、市政府辦公廳名義印發。這份近萬字的方案中，推出了一系列市場化改革導向的新機制、新舉措。
花樣激勵 引入職業經理人
混改，是國企改革的重要抓手。方案提出，將通過混改深度轉換企業經營機制，分層分類開展混改，把上市作為主要形式。
方案中設下的“小目標”是，到2022年，力爭每家競爭類企業至少控股1家上市公司，競爭類企業資本證券化率提升到60%以上。同時，還要支持和引導國有股東持股比例高于50%的國有控股上市公司，引入持股5%及以上的戰略投資者作為積極股東參與公司治理。
“企業要積極引入高匹配度、高認同感、高協同性的戰略投資者，提高戰略投資者的數量和質量。”北京市國資委黨委書記、主任張貴林表示，還將支持混改企業全面建立靈活高效的市場化經營機制，在勞動、人事、分配三項制度改革上率先取得突破。
國企選人、用人也將更加市場化。根據方案，國企未來將加快推行職業經理人制度，按職業經理人管理的經理班子成員達到一定數量。企業管理人員將大力推行競爭上崗、末等調整和不勝任退出，以激發人才活力。
激勵機制不足，是國企長期的“痛點”。方案對癥下藥，要求國企靈活開展多種方式的中長期激勵，用足用好股權和分紅激勵、股票期權、超額利潤分享等。同時，積極探索企業員工以科技成果出資入股，鼓勵從事新產業、新業態、新商業模式的國企，按照風險共擔利益共享原則，實施跟投。
追加研發 力爭重大項目落地
近300個項目入選高精尖產業項目儲備庫，累計擁有近500個各類創新平臺，近1500個項目開展科技成果轉化……“十三五”期間市屬國企創新加速，在北京國際科技創新中心建設過程中，北京國企又將扮演何種角色？
方案表示，將積極引導國企大力服務北京國際科技創新中心建設，形成更加開放、協同的創新體系。具體說，一方面國企要加強與央企合作，爭取重大產業和創新項目在京落地；另一方面，加強與中關村企業、高校科研院所的協同創新，推動國企優先采用首臺（套）裝備和首批次新材料，主動參與“三城一區”建設。
“與過去相比，將更加注重企業的創新主體地位。”張貴林介紹，方案還提出一系列可量化的“硬指標”，并將研發投入強度納入國企負責人經營業績考核：到2022年市屬企業研發投入年均增長不低于10%，三年累計新增研發投入不少于1200億元，工業企業平均研發投入強度達到3%，部分高新技術企業達到8%。
創新成果如何變為“真金白銀”？方案表示，國企要聚焦“高精尖”產業，開展核心技術攻關，加快創新成果產業化。在城市出行、科技冬奧、智能工廠等領域，國企將推出不少于100個新應用場景，讓更多科技成果在京轉化落地。
加快盤活 國企登上新舞臺
“兩區”建設是北京“十四五”開局起步的重頭戲。在服務“兩區”建設中，北京國企將建設跨境電商保稅倉、體驗店，推動王府井免稅店在京落地，支持國企發展首店經濟，全力服務北京打造國際消費中心城市。服務北京全球數字經濟標桿城市建設方面，近日由市屬國企北京金控集團發起成立的“北京國際大數據交易所”已經亮相。
“京津冀協同發展，為北京國企發展搭建起更廣闊的舞臺。”北京市國資委相關負責人介紹，將按照方案要求，統籌指導國企在津冀集中布局，主動參與雄安新區建設，并加快將符合功能定位的國企向城市副中心轉移。
城市更新是國企發展的另一片戰場。根據方案，國企閑置的土地、房屋資源將加快盤活利用，一批老舊廠房和低效樓宇也將改造升級。同時，方案還鼓勵國企利用五環內和城市副中心的土地空間，優先引入補齊產業創新和城市功能短板的設施項目，五環以外土地空間優先用于高端制造項目。國企還將深度參與推進老舊小區改造，讓老小區重現生機。
作為服務社會民生、保障城市運行的“頂梁柱”，國企將加大交通、水務、能源、環保等基礎設施投資建設力度，優化地面交通線網，開通軌道新線，方便市民出行。
