2025年05月16日 星期五
10個部分，46條措施，80項具體任務(wù)……云南省委辦公廳、省政府辦公廳近日印發(fā)《云南省國企改革三年行動實施方案（2020—2022年）》（下稱：《方案》）。《方案》立足云南實際，發(fā)掘云南優(yōu)勢，在頂層設(shè)計、配套政策上高位推動，通過實施新一輪國企改革三年行動，在推動國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整上取得明顯成效，在提高國有企業(yè)活力和效率上取得明顯成效，做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)。
云南省國資委負(fù)責(zé)人表示，將按照國務(wù)院國資委和省委、省政府的部署要求，推動全省國資國企改革走深走實、提升改革綜合成效，突出補短板、強(qiáng)弱項，突出系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，突出抓落實、踐行動，更好發(fā)揮國資國企在構(gòu)建新發(fā)展格局中的重要作用，在努力建設(shè)我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心上的重要作用，在打造世界一流“三張牌”新優(yōu)勢、重塑云南支柱產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、加快數(shù)字化發(fā)展以及重大基礎(chǔ)設(shè)施投入、服務(wù)保障民生中的重要作用。
深化國企改革一直走在全國前列的云南，在全國率先出臺了省級深化國企改革意見（《中共云南省委 云南省人民政府關(guān)于全面深化國有企業(yè)改革的意見》），并迅速形成了指導(dǎo)全省國資國企改革的“1+N”政策體系。“國企改革三年行動是未來三年落實國有企業(yè)改革‘1+N’政策體系和頂層設(shè)計的具體施工圖。”云南省國資委改革規(guī)劃處負(fù)責(zé)人說，實施好《方案》對做強(qiáng)做優(yōu)做大國有經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)國有企業(yè)活力、提高企業(yè)效率，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，意義重大。《方案》內(nèi)容從完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，到推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，再到積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革；從健全市場化經(jīng)營機(jī)制，到推動國有企業(yè)公平參與市場競爭，再到加強(qiáng)國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，目標(biāo)清晰、措施細(xì)化、責(zé)任明確。
黨的十八大以來，云南深化國企改革的步伐越走越堅實、越走越深入，成功構(gòu)建了“1+1+X”國企改革架構(gòu)，為全國深化國企改革中提供了多個改革樣本，進(jìn)行了有益探索。深化國企改革的紅利在加速釋放，省屬國有企業(yè)對全省GDP貢獻(xiàn)率達(dá)到10%，在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的頂梁柱作用日益凸顯。截至2020年12月末，云南省國資委出資企業(yè)累計實現(xiàn)收入9359.19億元，同比增長12.43%；實現(xiàn)利潤241.21億元，同比增長13.11%；實現(xiàn)利稅459億元，同比增長6.68%；企業(yè)資產(chǎn)總額2.93萬億元，同比增長17.59%；凈資產(chǎn)9275.62億元，同比增長27.78%；平均資產(chǎn)負(fù)債率為65.46%，同比下降2.84個百分點；累計完成固定資產(chǎn)投資1624.57億元，同比增長12.31 %。云天化股份限制性股權(quán)激勵試點和職業(yè)經(jīng)理人選聘等改革被國務(wù)院國資委作為經(jīng)驗推廣；云南能投集團(tuán)創(chuàng)造性構(gòu)建職業(yè)經(jīng)理人選、管、酬、考、退的“五化”機(jī)制，在下屬企業(yè)逐步推行市場化選聘，對經(jīng)營層成員實行契約化管理。云錫集團(tuán)、云南建投集團(tuán)、云南貴金屬集團(tuán)等企業(yè)普遍開展對標(biāo)國際、國內(nèi)一流企業(yè)提升行動，取得了不俗成績。
“在疫情沖擊下，落實國企改革三年行動，要更加注重發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略作用，切實統(tǒng)籌好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，優(yōu)先綜合運用有利于激發(fā)企業(yè)活力、提高運營效率的改革舉措，促進(jìn)改革發(fā)展高效聯(lián)動，推動國有企業(yè)充分發(fā)揮在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、暢通循環(huán)、穩(wěn)定增長中的引領(lǐng)帶動作用。”云南省國資委相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，今年將完成70%改革任務(wù)，確保2022年7月底前實現(xiàn)全面收官。“十四五”期間，云南還將聘請國際一流會計師事務(wù)所對省屬企業(yè)每年開展一次全面審計，開展省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人交流和經(jīng)理層人員市場化選聘，推動省屬企業(yè)集團(tuán)整體上市，進(jìn)一步加強(qiáng)黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，全面做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)，充分發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略支撐作用。
