8月29日，經(jīng)濟觀察網(wǎng)記者從國務院國資委召開的“創(chuàng)新體制機制 增強企業(yè)活力”媒體通氣會上獲悉，推動外部董事占多數(shù)的規(guī)范董事會建設過程中，96家中央企業(yè)中，已有94家建立董事會，其中83家外部董事占多數(shù)。90%的地方國資委監(jiān)管企業(yè)已建立了董事會。
以企業(yè)為例，目前，已經(jīng)在中國建材、國藥集團、新興際華集團、中國節(jié)能、中廣核等5戶中央企業(yè)開展落實董事會職權試點工作。全國32個省（區(qū)、市）在國有企業(yè)中開展了落實董事會職權的探索。監(jiān)管層正在持續(xù)推進董事會重大決策合規(guī)性審查機制建設，中央企業(yè)的規(guī)章制度、經(jīng)濟合同、重要決策實現(xiàn)100%法律審核。
同時，改進董事會評價方式，優(yōu)化董事會及董事評價指標體系，加強外部董事管理，外部董事隊伍結(jié)構(gòu)來源更加多元化、專業(yè)化。
國資委相關人士表示，近三年來，董事在董事會會議和專門委員會會議上提出重要意見建議近7000條，為了推進試點探索經(jīng)理層任期制和契約化管理，還研究制定了《落實董事會職權試點中央企業(yè)經(jīng)理層成員選聘和管理基本規(guī)范（試行）》，在落實董事會職權試點工作中統(tǒng)籌推進經(jīng)理層成員契約化管理、推行職業(yè)經(jīng)理人制度兩項試點，明確由試點企業(yè)董事會采取市場化方式選聘職業(yè)經(jīng)理人，對全部經(jīng)理層成員實行契約化管理，通過聘任協(xié)議、業(yè)績合同等剛性約束，加強對經(jīng)理層的管理和監(jiān)督。
經(jīng)濟觀察網(wǎng)記者從東航物流獲悉，該企業(yè)在混改過程中按照現(xiàn)代企業(yè)制度，建立了股東會、董事會、監(jiān)事會議事規(guī)則和總經(jīng)理工作制度，對于各個層級的權利邊界與議事方式進行明確界定。一是在股東會層面既保持了東航集團作為第一大股東對于企業(yè)重大事項決策的一票否決權，同時也保留了股權比例合計1/3以上非國有股東的否決權，從而實現(xiàn)有效制衡；二是東航物流董事會共有9人組成，東航占5席，其它投資主體占4席，既保留了東航集團的主要建議權，也保留了董事比例合計1/3非國有股東的否決權。
上汽集團相關人士對經(jīng)濟觀察網(wǎng)記者表示，該企業(yè)按照上市公司治理準則的要求，已經(jīng)建立并完善股東大會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)營層職責明確的現(xiàn)代企業(yè)制度。隨著近兩年創(chuàng)新戰(zhàn)略的深入推進，對部分創(chuàng)新業(yè)務，積極引入社會資本，實施混合所有制改造。其中電商平臺“車享家”已完成B輪融資，規(guī)模達到10億級，目前正實施C輪融資；新能源分時租賃“環(huán)球車享”也已啟動A輪融資。
在組織架構(gòu)上，照“雙向進入、交叉任職”的要求，上汽集團由黨委書記兼任董事長、黨委副書記兼任總裁，工會主席進入董事會、紀委書記擔任監(jiān)事會副主席；在制度建設上，于2017年完成了黨建工作的總體要求寫入公司章程，修訂完善了黨委會議事規(guī)則，把黨委會研究討論作為董事會、管理層決策重大問題的前置程序。
目前，該集團正在向所屬二級及以下企業(yè)推進上述改革。在戰(zhàn)略引領上，在去年召開的上汽第五次黨代會上，明確了“到2020年，在新四化領域，成為國內(nèi)技術和市場全面領先的汽車集團；到2025年，成為具有全球競爭力和影響力的出行服務與產(chǎn)品的綜合供應商”的創(chuàng)新發(fā)展總體目標。
據(jù)悉，經(jīng)過多輪資產(chǎn)重組和資本運作，上汽集團于2011年實現(xiàn)了整體上市，成為國內(nèi)A股市場最大的整車上市公司，資產(chǎn)證券化率超過99%，目前國有股比例為71.24%，其余均為公眾持有。
王雅潔
