2025年05月16日 星期五
激發創新體制機制活力 助推企業高質量轉型發展
成都產業投資集團有限公司（以下簡稱“成都產業集團”）是成都市政府出資設立的國有獨資公司，注冊資本100億元，主體信用評級AAA，是成都唯一入選國務院國資委“雙百行動”綜合改革市屬國企。近年來，成都產業集團牢牢牽住“三項制度”改革“牛鼻子”，努力探索適合企業實際的改革方式，不斷增強企業經營活力和市場競爭力。
一、暢通渠道，建立能進能出的勞動用工制度
以員工雙向選擇為切入，全面建立市場化選人用人新機制。積極推行市場選聘。成都產業集團本部和各直接出資企業，除上級組織任命的企業領導人員外，已百分之百實現市場化企業用工。通過常態化網絡招聘、個性化獵頭推薦、市場化公開選聘、專業化定向挖據等方式，廣開聚才渠道，動態配置人才，近年來市場化選聘直接出資企業總經理1名、各級員工50名；建立人才流通機制。全面推行員工與部門的“雙向選擇”，員工可根據個人意愿選擇工作部門和崗位，部門可根據職能職責選用員工，集中開展本部與出資企業對口崗位人員互派交流、上掛下派，推動企業內部人才流動培養，近年來，共有百名本部及出資企業員工完成對口交流；加大招才引智力度。近年來，成都產業集團先后在北京、上海、廣州、重慶等地舉辦中高端人才專場招聘會13場，推出45個管理崗位，引進了41名中高端人才。通過打通人才的進口和出口，構建了能進能出、優勝劣汰的用工機制。
二、選賢用能，完善能上能下的選人用人機制
以實施公開競聘為切入，創造更多人才成長發展新機會。全面推進任期制和契約化。在市屬國企中率先試點推行職業經理人制度，探索設立了首席規劃師、首席工程師、首席數據師等一批專業技術崗位，各直接出資企業實行任期制和契約化管理企業戶數占比由2017年的7.14％提升至2019年的48.56%，新出缺的經營管理層市場化選聘達到80%以上；全面推行干部競聘上崗。中層及以上管理人員全部公開竟聘上崗，變“伯樂相馬”為“賽場選馬”。近年來，大力推進競爭性機制選拔，先后開展2次本部職能部門及直接出資企業負責人竟聘。通過員工參與、現場競聘、領導評分的方式公開選拔出11名部門正職和13名部門副職，打破了論資排輩固有模式；全面施行后備人才培養。選拔92名優秀后備干部人才，開設成都產業集團4次人才遞進培訓班，實施項目育才工程，以集團重大項目為依托，通過脫產培訓、項目鍛煉、交流掛職等方式進行遞進培養。目前，集團中層及直接出資企業高管人員平均年齡僅45.4歲，35歲以下占6%，擁有碩士以上占49%，一批高學歷的年輕人才脫穎而出，為各級管理團隊注入了新的血液。
三、對標市場，實施能增能減的收入分配機制
以構建市場化績效考核體系為核心，確立責任、貢獻與收入分配掛鉤新格局。實施薪酬與考核市場化“雙對標”。集團對部門按照“價值創造、價值保障、價值監管”實施分類管理，參照市場化對標確定各個職級和崗位的績效薪酬，全面實施差異化薪酬制度，按照前、中、后臺分類確定3.6：6.4的績效與薪酬“固浮比”，部分崗位實行薪酬延期兌付；實行考核指標與考核方式“全覆蓋”。為保證對崗位員工的履職貢獻作出客觀、準確、全面的評價，集團建立了科學、規范的全員績效考評體系，通過將集團考核與部門、個人考核緊密結合，薪酬分配與個人考核結果高度關聯，嚴格打表考核，年終按業績完成比例兌現績效收入，薪酬總額差距最高達5倍，徹底打破了“平均主義”和“大鍋飯”。
下一步，成都產業集團將深入貫徹國企改革三年行動方案總體要求，持續鞏固“雙百”改革成果，深化以成都市效率為導向的國資經營評價制度改革，聚焦“三大機制”，著力在國有資本運營改革方面求突破，著力在完善市場化經營機制上勇探索，著力在突破帶動上起示范，爭當地方國企改革的“尖子生”，為成渝地區雙城經濟圈建設和服務城市戰略發展貢獻更大產業力量。
