2025年05月11日 星期天
“寶武體系內的任何一個層級、企業‘不設禁區’，將對所有資本持開放態度。”近日，中國寶武鋼鐵集團有限公司（以下簡稱“中國寶武”）總經理陳德榮對外表示，將因企制宜，從存量與增量全方位與多種資本“談戀愛”，宜改則改、宜混則混。
記者了解到，目前，中國寶武共有混合所有制企業249戶，注冊資本1173億元，幾乎占據全部企業的半壁江山。陳德榮以鋼鐵鍛造比喻國企混合所有制改革，他說，在鋼鐵行業里，純鐵，沒什么實用性，加入其他合金元素，混合在一起，成為合金鋼，就可以耐腐蝕、高強度，兼具其他各種特殊性能。
協同整合 試水市場化重組
近兩年，通過常態化淘汰落后產能、清理違法違規建設項目、全力清繳地條鋼等行動，不達標的過剩產能加快退出。截至2017年底，全國粗鋼去產能1.15億噸，已超過鋼鐵五年去產能目標中1億噸的底線。業內人士認為，去產能進程進入尾聲，2018年鋼鐵改革的重心將轉向去杠桿和兼并重組。
對此，陳德榮表示，鋼鐵產業集中度亟待提升。他指出，中國鋼鐵行業集中度遠低于全球其他鋼鐵大國，我國鋼鐵“十三五”規劃中也提出，到2020年行業前十大鋼企集中度從36%提高至60%。此外，很多鋼企短期內僅依靠自身造血較難擺脫沉重的債務負擔，因此具有較強的整合意愿，這為收購資產創造了良機。
陳德榮同時坦言，此前鋼鐵行業的整合效果并不理想，在調結構方面的引領和推動作用也不明顯，需要更多借助市場的力量來實現。
在這種背景下，四源合鋼鐵產業結構調整基金應運而生。陳德榮介紹，為幫助中國鋼鐵行業去除過剩產能、出清僵尸企業、加快兼并重組、提高產業集中度、實施混合所有制、推動新型國際產能合作，中國寶武、美國WL羅斯公司、中美綠色基金、招商局集團共同發起四源合鋼鐵產業結構調整基金，規模初定400億元至800億元，股權分別占比為25%、26%、25%、24%。
“四源合將集聚全球資源，以市場化方式、專業化運作、通過兼并重組優化資源配置，成為鋼鐵產業資產價值的發現者和再造者、面向未來的結構優化的示范者、轉型升級的促進者。其中，基金將不少于基金規模80%的資金用于中國鋼鐵企業并購投資、股權投資和債權投資，將不超過20%的資金用于和鋼鐵投資項目相關的衍生投資機會。”陳德榮說。
2017年下半年，四源合推動了首例市場化重整。值得一提的是，此次重組對象便是多年連續虧損的*ST重鋼。資料顯示，2016年年底，重鋼資產負債率由2015年的89.78%升至100.29%，凈資產為-1.07億元。但從重鋼近日發布的公告來看，2017年重鋼由虧轉盈，凈利潤預計達3.3億元。
“整合重鋼股份只是四源合基金跨出的區域整合第一步。”陳德榮表示，未來四源合基金將以鋼鐵平臺公司為基礎進行產業整合，打造區域性運作平臺，有效提升行業集中度，并充分發揮協同整合效應，穩定和規范區域市場，帶動行業的結構調整和轉型升級。
共建共享 打造歐冶樣本
2017年5月，中國寶武全資設立的第三方鋼鐵平臺服務平臺歐冶云商第一次實施股權開放，在引進各類所有制的戰略投資者的同時，還開展了員工持股計劃。
歐冶云商高級副總裁金文海表示，近幾年，“互聯網+鋼鐵”得到了快速發展，也吸引了大量社會資本的進入。截至目前，全國各類鋼鐵電商平臺數量多達300家左右，以找鋼網、鋼銀電商、歐浦智網、五阿哥等為代表的社會資本主導的鋼鐵電商相對占據主流。
“他們決策相對靈活，具有完善的激勵機制，創新意識強，取得了較快的發展。”金文海說，歐冶云商不可避免遇到了股權結構單一、決策流程長、治理結構不健全、員工激勵機制不到位等問題，推進改革已經是迫在眉睫。
2017年3月，歐冶云商股權開放項目在上海聯交所正式掛牌，最終本鋼集團、首鋼基金、普洛斯、建信信托、沙鋼集團和三井物產6家戰略投資者以及員工持股平臺入股歐冶云商，歐冶云商增資近10億元，中國寶武系國有股東股比降至72%，實現了國有資本、民營資本、外資和員工持股多種資本共存的混合所有制經濟。
金文海說，通過股權改革，歐冶云商初步打破了國有資本一股獨大的局面，踐行了“共建、共享”的發展理念，平臺的第三方屬性顯著增強。同時以資本為紐帶，引入了國有和民營品牌鋼廠、跨國物流地產企業和綜合商社，以及金融機構，將為平臺導入優質的資源和能力，也為平臺創新發展注入了“活力”。
此外，歐冶還同步配套了核心員工持股。據了解，此次員工持股出資價與同期外部投資者進場掛牌交易價格一致，首批126人核心團隊實現持股，共認繳歐冶云商首次股權開放后5%的股權，在長期激勵和約束機制上實現了突破。
最新數據顯示，2017年歐冶云商實現GMV交易量6835萬噸，行業領先。目前平臺上有150多家合作鋼廠，超過6.6萬家中小用戶，2017年末布局了1880個合作倉庫，還在東南亞等區域拓展了21家海外倉服務站點。
一企一策 成熟一個推進一個
目前，中國寶武旗下已有混合所有制企業249戶，占全部企業（不含參股企業）的比例48.9%，混合所有制企業注冊資本1173億元。2015年以來，中國寶武共實施了23個混合所有制改革項目，引入非公資本17.3億元。
在陳德榮看來，48.9%的比例未來還會大幅提高，“成熟一個推進一個”，接下去可能會在還沒有完成混改的一級子公司加快步伐，引入其他國有資本或各類非國有資本實現股權多元化，形成具有市場競爭優勢的治理結構、管理體制和運行機制。
根據中國寶武的計劃，在實施混改的推進工作中，對已混企業，要著力進一步健全現代企業制度，持續完善治理機制和監管體制，不斷提高資本運行效率。
對宜混企業，要根據國家及集團公司改革發展要求，通過兼并重組、增資擴股、股權置換、依法轉讓等多種方式，進一步優化股權結構。
對于還沒有且宜進行混合所有制改革的子公司，要依據推進原則，充分發揮市場機制作用，積極創造條件，引入多元投資主體，推進股權多元化，確保改革規范有序進行。
而對于新增業務或新設公司，原則上均應按照充分競爭行業和領域的商業類國有企業改革要求，實施股權多元化、建立混合所有制企業，按照市場化、商業化模式運營。
（責任編輯：佟明彪）
