2025年05月12日 星期一
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中國(guó)鐵路總公司（下簡(jiǎn)稱(chēng)“中鐵總”）內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革正在悄然推進(jìn)。
10月29日晚間，中鐵總旗下企業(yè)“中國(guó)鐵道科學(xué)研究院”官方微信號(hào)發(fā)布報(bào)道稱(chēng)，10月22日上午，總公司黨組成員、副總經(jīng)理李文新一行到鐵科院國(guó)家鐵道試驗(yàn)中心調(diào)研。總公司運(yùn)監(jiān)局、客運(yùn)部、貨運(yùn)部、調(diào)度部、機(jī)輛部、工電部主要負(fù)責(zé)同志參加調(diào)研。
目前中鐵總官網(wǎng)顯示的信息是，中鐵總內(nèi)設(shè)的21個(gè)一級(jí)機(jī)構(gòu)中，并無(wú)前述報(bào)道中提及的“一局五部”。不過(guò)，位列21個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)之一的中鐵總運(yùn)輸局有個(gè)下設(shè)的調(diào)度部。
原來(lái)的中鐵總運(yùn)輸局下轄9個(gè)部門(mén)，分別是綜合部、營(yíng)運(yùn)部、調(diào)度部、機(jī)務(wù)部、車(chē)輛部、供電部、工務(wù)部、電務(wù)部、信息化部。
有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這與之前運(yùn)輸局將拆分成立新的“一局多部”的傳言相印證。運(yùn)監(jiān)局、客運(yùn)部、貨運(yùn)部、調(diào)度部、機(jī)輛部、工電部被“并列”，也意味著它們將成為平行部門(mén)。
從字面上猜測(cè)，客運(yùn)部、貨運(yùn)部可能是從營(yíng)運(yùn)部拆出，而機(jī)輛部可能由機(jī)務(wù)部和車(chē)輛部合并而來(lái)，而工電部則可能由工務(wù)部和電務(wù)部合并而來(lái)。
運(yùn)監(jiān)局全稱(chēng)為“運(yùn)輸統(tǒng)籌監(jiān)督局”。
根據(jù)中鐵總旗下媒體人民鐵道網(wǎng)10月19日的一篇報(bào)道提及，中鐵總運(yùn)輸統(tǒng)籌監(jiān)督局組織黨員收看了十九大直播。
按2014年12月27日更新的信息，運(yùn)輸局是中鐵總旗下原本負(fù)責(zé)運(yùn)輸管理的部門(mén)，可謂中鐵總的核心業(yè)務(wù)部門(mén)。
根據(jù)2014年12月27日發(fā)布的官網(wǎng)信息，中鐵總運(yùn)輸局的主要職責(zé)包括：提出國(guó)家鐵路運(yùn)輸政策、標(biāo)準(zhǔn)建議并監(jiān)督實(shí)施。提出鐵路運(yùn)輸設(shè)備設(shè)施的發(fā)展規(guī)劃及技術(shù)政策建議。負(fù)責(zé)總公司鐵路運(yùn)輸調(diào)度集中統(tǒng)一指揮。 組織編制全路列車(chē)運(yùn)行圖、貨物列車(chē)編組計(jì)劃、跨局機(jī)車(chē)交路，確定和優(yōu)化主要編組站分工。編制并組織落實(shí)運(yùn)輸生產(chǎn)計(jì)劃，完成公益性運(yùn)輸和重點(diǎn)運(yùn)輸任務(wù)。提出總公司運(yùn)輸任務(wù)目標(biāo)預(yù)期值建議。負(fù)責(zé)總公司運(yùn)價(jià)、保價(jià)運(yùn)輸業(yè)務(wù)管理工作，等等。
不只是運(yùn)輸統(tǒng)籌監(jiān)督局。
前述人民鐵道網(wǎng)的報(bào)道，還提及，中國(guó)鐵路總公司調(diào)度部、中國(guó)鐵路總公司科技和信息化部，組織黨員收看大會(huì)直播。發(fā)展和改革部的一名員工，談了她的觀看大會(huì)的感受。
其中，科技和信息化部、發(fā)展和改革部這兩個(gè)部門(mén)，同樣沒(méi)有出現(xiàn)在目前中鐵總官網(wǎng)的21個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中。
有分析認(rèn)為，科技和信息化部可能將原來(lái)中鐵總科技管理部和中鐵總運(yùn)輸局旗下的信息化部的相關(guān)職能，進(jìn)行了合并后成立的。
中鐵總科技和信息化部相關(guān)負(fù)責(zé)人也已經(jīng)出現(xiàn)在了相關(guān)報(bào)道中。
中國(guó)鐵道科學(xué)研究院官方微信號(hào)10月25日的一篇報(bào)道提及，10月25日，由中國(guó)鐵路總公司牽頭組織研制，中國(guó)鐵道科學(xué)研究院技術(shù)牽頭的時(shí)速250公里“復(fù)興號(hào)”中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)車(chē)組征集技術(shù)方案遞交儀式和匯報(bào)會(huì)在上海召開(kāi)。鐵路總公司科信部部長(zhǎng)周黎、副部長(zhǎng)齊延輝，鐵科院黨委書(shū)記施衛(wèi)忠、副院長(zhǎng)趙有明及院相關(guān)部門(mén)、單位專(zhuān)家參加了遞交儀式和匯報(bào)會(huì)。
這些內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)本身有邏輯可循。
據(jù)人民鐵道報(bào)10月15日?qǐng)?bào)道，10月10日下午，中國(guó)鐵路總公司黨組召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，專(zhuān)題部署總公司機(jī)關(guān)組織機(jī)構(gòu)改革工作。中鐵總黨組書(shū)記、總經(jīng)理陸東福強(qiáng)調(diào)，要加快推進(jìn)總公司機(jī)關(guān)組織機(jī)構(gòu)改革，帶動(dòng)國(guó)鐵企業(yè)公司制改革向縱深推進(jìn)，為國(guó)鐵企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度運(yùn)行發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
陸東福表示，推進(jìn)這項(xiàng)改革的主要考慮包括：一是以鐵路客貨運(yùn)輸核心業(yè)務(wù)為重點(diǎn)，優(yōu)化調(diào)整客貨運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)管理，推動(dòng)鐵路運(yùn)輸由生產(chǎn)組織型向市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)型轉(zhuǎn)變勢(shì)在必行。二是推動(dòng)鐵路專(zhuān)業(yè)技術(shù)管理融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)優(yōu)化勢(shì)在必行。三是適應(yīng)信息化與工業(yè)化高度融合的科技發(fā)展大勢(shì)，推動(dòng)鐵路科技與信息化融合發(fā)展勢(shì)在必行。四是落實(shí)國(guó)家賦予的鐵路建設(shè)主體責(zé)任，創(chuàng)新建設(shè)管理體制機(jī)制，推動(dòng)鐵路建設(shè)管理從重工程數(shù)量規(guī)模擴(kuò)張向重質(zhì)量安全和效益轉(zhuǎn)變，科學(xué)有序、安全優(yōu)質(zhì)推進(jìn)鐵路建設(shè)勢(shì)在必行。
此外，陸東福還提到了，強(qiáng)化企業(yè)財(cái)務(wù)管理，構(gòu)建企業(yè)資金流管理與會(huì)計(jì)核算緊密結(jié)合的經(jīng)營(yíng)監(jiān)管體系勢(shì)在必行；推動(dòng)資產(chǎn)資本化、股權(quán)化、證券化，全方位開(kāi)發(fā)拓展經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域勢(shì)在必行；整合和強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)管體系勢(shì)在必行；提高總公司依法、科學(xué)、民主管理水平，形成規(guī)范高效、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的工作機(jī)制勢(shì)在必行；進(jìn)一步優(yōu)化資源配置、投資布局的頂層設(shè)計(jì)勢(shì)在必行；全面提高隊(duì)伍素質(zhì)勢(shì)在必行；強(qiáng)化黨建和反腐倡廉工作機(jī)構(gòu)建設(shè)勢(shì)在必行，等等。