2025年05月17日 星期六
日前，國家發改委創新和高技術發展司公開征集“十四五”時期我國戰略性新興產業高質量發展的問題和建議，受到大眾的廣泛關注。
所謂戰略性新興產業，是以重大技術突破和重大發展需求為基礎，對經濟社會全局和長遠發展具有重大引領帶動作用，屬于知識技術密集、物質資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產業。如新一代信息技術產業、高端裝備制造產業、新材料產業、生物產業、新能源汽車制造產業、新能源產業、節能環保產業、數字創意產業以及相關服務業等。
戰略性新興產業是經濟體系中最有活力、最具增長潛力的組成部分。國家統計局公布的數據顯示，2019年全年規模以上工業中，戰略性新興產業增加值比上年增長8.4%。戰略性新興產業引領中國經濟增長的同時，還引領供給升級，引領企業轉型。戰略性新興產業有著強大的牽動力。如可以突破傳感網、物聯網關鍵技術，及早部署“后IP時代”相關技術研發，使信息網絡產業成為推動產業升級、邁向信息社會的“發動機”；通過微電子和光電子材料和器件、新型功能材料、高性能結構材料、納米技術和材料等領域的科技攻關，形成具有世界先進水平的新材料與智能綠色制造體系；通過突破創新藥物和基本醫療器械關鍵核心技術，形成以創新藥物研發和先進醫療設備制造為龍頭的醫藥研發產業鏈等。
我國戰略性新興產業在歷經十多年風雨征程后，推動新一代信息技術、高端裝備、生物、新材料等八大領域實現了較快發展，催生了一大批新技術新產品新業態新模式。
但“十四五”時期是我國戰略性新興產業由快速發展向高質量發展轉型的關鍵時期，面對復雜多變且充滿諸多不確定性因素的國內外環境，我國戰略性新興產業發展仍面臨不少問題和挑戰。包括自主創新能力不足、創新生態尚未形成，以及區域發展不平衡、管理模式需要更新等。在鼓勵戰略性新興產業快速成長與引導其規范發展的過程中，如何尋找平衡點是不小的挑戰。
戰略性新興產業是經濟高質量發展的新引擎。在發展戰略性新興產業的過程中，也不能一哄而上，而是要建立行業標準和重要產品技術標準體系，完善市場準入制度。必須堅持發揮市場基礎性作用與政府引導推動相結合，科技創新與實現產業化相結合，以企業為主體，推進產學研結合。積極支持戰略性新興產業領域的重點產品、技術和服務開拓國際市場。制定完善促進戰略性新興產業發展的稅收支持政策，鼓勵金融機構加大信貸支持，發揮多層次資本市場的融資功能等。
只有多方發力，才能使戰略性新興產業走得更穩更遠，使之成為中國經濟健康發展的重要支柱。
