2025年05月15日 星期四
優(yōu)化科技型中小企業(yè)的發(fā)展環(huán)境
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當前，我國經(jīng)濟從高速增長階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，科技型中小企業(yè)是培育發(fā)展新動能的一個重要載體。大力培育科技型中小企業(yè)、切實推動其更好發(fā)展，應是當前的一項重要工作。
科技型中小企業(yè)是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。科技型中小企業(yè)一般具有人力資本密集和知識密集等特征，其數(shù)量的增長和質(zhì)量的提高能為高質(zhì)量發(fā)展提供生力軍和新動能。科技型中小企業(yè)也是優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉變發(fā)展方式的重要載體。這些企業(yè)匯聚了創(chuàng)新要素，促進了科技創(chuàng)新資源的流動，可有效提高資源的空間配置效率、提供高附加值的產(chǎn)品和服務，具有較強的競爭力。
近幾年，我國科技型中小企業(yè)發(fā)展較快，但在發(fā)展過程中仍然面臨一些困難。比如，科技研發(fā)方向不準確、科技成果與企業(yè)需要銜接不順暢；專業(yè)技術人才短缺，人才流動仍面臨一些體制障礙；融資難，融資渠道窄；創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造平臺重復雷同、量多質(zhì)差等，這些問題都制約了科技型中小企業(yè)健康發(fā)展。如何進一步優(yōu)化和完善科技型中小企業(yè)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境？可重點在以下幾個方面切實發(fā)力：
多措并舉力促科技成果轉移轉化。一是更好推動科技研發(fā)與企業(yè)需要對接，使科技成果供需對接常態(tài)化，既提升科研方向的準確性，又提高科技成果的轉化率。二是完善和落實國家科技成果轉移轉化政策，充分考慮利益共享和風險分擔等方面的問題，形成多方激勵相容的格局。明確界定科技成果的處置權、使用權和收益權，使科技成果開發(fā)者有持續(xù)穩(wěn)定的收益預期，最大限度地激發(fā)開發(fā)者的轉化熱情。三是要完善科技成果的評價體系。積極推行科技成果的市場化評估、定價和交易，完善專利資助政策，優(yōu)化財政資助結構。四是積極搭建科技成果的流通平臺。加大力度建設一批專業(yè)的科技成果轉移轉化基地，積極利用互聯(lián)網(wǎng)平臺，將科技成果的供給和需求按專業(yè)領域建立數(shù)據(jù)庫。
全面提升人才供給能力和水平。科技型中小企業(yè)發(fā)展的核心要素是人才，包括科技研發(fā)人才和專業(yè)技能人才。在培育科技研發(fā)人才方面，要實行更加積極開放的人才政策，培養(yǎng)和集聚一大批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領軍人才、青年科技人才和高水平的創(chuàng)新團隊；要促進科技研發(fā)人員的合理流動，消除阻礙人才流動的條條框框，充分保障科研人員的合理權益，同時創(chuàng)新人才引進方式，統(tǒng)籌引資與引智。在培育專業(yè)技能人才方面，高等院校要適時進行專業(yè)調(diào)整，企業(yè)也要對專業(yè)技能人才進行培訓，提高其專業(yè)技術水平。
不斷優(yōu)化融資環(huán)境。一是深化金融體制改革。在有條件的地區(qū)支持創(chuàng)辦政策性科技銀行，專門為科技型企業(yè)融資服務；引導和鼓勵金融機構轉變經(jīng)營理念，適度放寬融資條件，允許科技型中小企業(yè)聯(lián)合貸款，利益共享、風險共擔；改革和完善金融機構監(jiān)管制度，更好地為科技型中小企業(yè)提供金融服務；健全知識產(chǎn)權價值市場評估機制，鼓勵和支持知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款。二是積極拓寬融資渠道。發(fā)揮民營銀行、小額貸款公司、風險投資、股權和債券等融資渠道的作用，擴大金融市場準入，支持建立普惠制金融機制，鼓勵大型平臺型企業(yè)提供普惠金融服務，切實發(fā)揮其在信息搜集、個性化服務等方面的優(yōu)勢。
積極推進創(chuàng)新平臺建設。創(chuàng)新平臺要朝著專業(yè)化領域邁進，實施覆蓋領域專業(yè)化、管理運營專業(yè)化，并積極探索科技創(chuàng)新平臺的營利模式，激發(fā)其持續(xù)發(fā)展能力和服務能力；鼓勵跨區(qū)域共建科技成果轉化平臺；完善產(chǎn)學研合作的利益機制，進一步開放大學、科研機構和大型企業(yè)的創(chuàng)新平臺，共享創(chuàng)新資源，提高創(chuàng)新資源的使用效率；培育發(fā)展各領域的產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟，開發(fā)行業(yè)關鍵共性技術。
營造弘揚企業(yè)家精神的良好環(huán)境。在全社會營造尊重和激勵企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的文化氛圍，保護企業(yè)家的合法權益，用好市場準入負面清單制度，構建激勵相容的容錯機制，營造允許失敗、寬容失敗的創(chuàng)業(yè)氛圍。