近日，國家發展改革委對高通公司濫用市場支配地位實施排除、限制競爭的壟斷行為依法作出處理決定，責令其停止相關違法行為，并處以罰款60.88億元，引起社會廣泛關注。國家發改委向高通亮劍，不僅顯示了中國持續反壟斷的決心，也表明了中國反壟斷走向成熟。
此次國家發改委對高通開出的巨額罰單，超過了2014年全年我國反壟斷罰款的總和，數目雖大，但對高通而言卻是于法有據。長期以來，高通公司在無線通信標準必要專利市場和手機芯片市場上占有絕對支配地位，只要使用高通芯片，高通就要收取每部手機5%的專利許可費。據統計，近兩年高通凈利潤的70%都來自于專利許可費，這是全球絕無僅有的商業模式。其濫用市場支配地位實施排除、限制競爭的壟斷行為，對我國通信企業、產業、市場產生了嚴重的危害和影響。事實上，不僅在我國，近年來，高通專利許可模式與芯片銷售模式在歐美、韓國、印度等地均飽受質疑，反壟斷與知識產權糾紛不斷。
在我國法律制度不斷健全，法治社會建設不斷推進的新形勢下，從2013年起，由于企業的舉報，高通的違法行徑被納入國家發改委反壟斷調查執法的視野。近年來，中國反壟斷執法開始發力，反壟斷調查和處罰不斷深入，不分國內國外，不計行業大小，嚴格執法成為唯一的標尺。對于國內國外企業一視同仁，被處罰者不少，液晶面板、白酒、奶粉、汽車等先后“中槍”，而且，包括微軟、奔馳在內的許多知名企業都成為反壟斷調查的對象。
應該說，壟斷是創新的最大殺手之一，也是市場公平競爭的最大障礙。縱觀全球，有100多個國家和地區頒布了反壟斷法，反壟斷可以說是市場公平競爭、市場經濟發展的基礎。作為發展中國家，中國實施反壟斷法的時間雖然不長，但伴隨著反壟斷管理部門執法能力的增強，以高通案為標志，中國反壟斷執法漸趨成熟。這為依法營造公平競爭的市場環境、鼓勵產業創新發展起到了支撐作用。
同時，我們必須清楚地認識到，反壟斷不是目的，而是手段。面對日益激烈的知識產權競爭，必須一手反壟斷，一手抓自主創新。企業的市場優勢地位是通過市場競爭優勝劣汰形成的。通過高通案，需要反思的是怎樣通過鼓勵和扶持企業自主創新，創造出更多更好的知識產權，贏得更高更強的市場競爭力，才是積極應對競爭、實現產業突圍和發展的根本。
目前，我國無線通信產業發展的軟肋在于研發能力不強、知識產權儲備不足。如果認為這次對高通的反壟斷處罰將大大利好于中國智能手機和芯片制造業，那實在是過于樂觀。專利許可成本的降低，應該成為進一步加強企業自主創新的機遇。反壟斷只是依法作為，事后治標。我國無線通信產業發展的關鍵還是應加強研發創新，擁有關鍵核心技術專利，擺脫對高通的芯片依賴和專利控制。
當下，中國經濟進入轉型升級的關鍵時期，需要依靠知識產權提升競爭能力。因此，反壟斷對中國意義重大。高通的天價罰單，可以說是中國進入反壟斷新常態和法治新常態的具體表現。無論是國內還是國外企業，在法律面前一律平等。對中國企業來說，要抓住發展機遇，在反壟斷營造出的公平市場環境中，讓創新成為企業騰飛的翅膀。（許春明）
