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2025年05月10日  星期六
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形成合力才能抓出成效
【添加時間:2017-04-26 】   來源:求是 分享:
  一把手親力親為抓改革落實,實際上就是所有地方和所有部門的一把手在改革整體目標的約束下,形成合力,相互協調,相互配合,取長補短,由此既完成本地區、本部門的改革工作,也會達到全領域、全社會的改革目標。
  一把手親力親為抓改革落實,無疑是最得力、最有效的實施政策的方法。但是,從宏觀看,改革是一項涉及全社會方方面面的工作;從微觀看,一個地方、一個部門的改革,也絕非只與一時一地的工作有關。因此,一把手親力親為抓改革落實,實際上就是所有地方和所有部門的一把手在改革整體目標的約束下,形成合力,相互協調,相互配合,取長補短,由此既完成本地區、本部門的改革工作,也會達到全領域、全社會的改革目標。
  從這個角度看,一把手親力親為抓改革落實還大有潛力可挖。比如,十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》,提出了改革的戰略重點、優先順序、主攻方向、工作機制、推進方式以及時間表、路線圖,細化了全面深化改革的新思想、新論斷、新舉措。這些工作,都是一把手親力親為的重點所在,都是一把手相互協調、配合的根據所在。
  一把手形成合力,相互協調和配合,就是避免一個地方或一個部門的一把手為謀一己之績,缺乏協調配合意識,做表面文章,從而為其他地方或部門制造工作障礙,給全局工作帶來被動,或者只有競爭而沒有配合,形成互相掣肘、彼此拆臺的后果。當然,更有甚者,不僅不相互協調和配合,反而以其他地方和部門的工作是自己開展工作的前置條件為借口,扯皮推諉,互踢皮球,彼此攀比后發后動,比誰更有耐心按兵不動,把無所事事的責任推至他人。凡此種種,都是實際工作落實不下去的根源。
  一把手親力親為抓改革落實,實際上就要對照已有的政策措施,一條一條、一項一項地細化至本地區、本部門的工作當中,使之具體化為本地區、本部門工作的重點、順序、方向以及推進方式和時間表、路線圖。這些政策措施中,事關改革全局的決議、決定和建議近幾年已出臺不少,這些政策措施的落實情況如何,從某種程度上說,就是一把手工作狀態和績效的直接反映。
  再比如,在經濟改革領域,在全面深化改革一系列重大問題上,一把手還有許多工作要做。在完善產權保護制度,發展混合所有制經濟,完善現代企業制度,建立公平開放透明的市場規則,實行統一的市場準入制度,推進水、石油、天然氣、電力、交通、電信等領域價格改革,放開競爭性環節價格,允許具備條件的民間資本依法發起設立中小型銀行等金融機構等方面,現有的狀況與制度設計所要達到的目標之間,都尚存不小的差距。
  類似這種涉及改革全局的大問題,只有一個或幾個地區和部門的一把手動起來顯然是不夠的,所有相關方面的一把手都必須一起行動起來,協調聯動,互相幫助,互相支持,既有分工,又有合作,立足本職工作,胸有改革大局,把深化改革的工作落到實處。而這正是所有地區和部門的一把手應該具備的政治素質和工作本領。
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