2025年05月14日 星期三
習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上強調指出，堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的“根”和“魂”，是我國國有企業的獨特優勢。習近平總書記的重要講話從堅持和發展中國特色社會主義、鞏固黨的執政基礎執政地位的高度，深刻回答了事關國有企業改革發展和黨的建設的一系列重大問題，具有很強的戰略性、思想性、針對性，是新形勢下國有企業堅持黨的領導、加強黨的建設的綱領性文獻。當前，國企改革正處于攻堅期和深水區，黨的領導只能加強、不能削弱。我們要深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，牢牢把握堅持黨對國有企業的領導這個重大政治原則，把國有企業黨的建設各項任務落到實處，推動全面從嚴治黨落地生根，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。
一、堅持黨的領導，發揮黨組織領導核心和政治核心作用
習近平總書記強調，國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量。對于新形勢下如何將堅持黨對國有企業的領導與建立現代企業制度相統一，習近平總書記明確指出，中國特色現代國有企業制度，“特”就特在把黨的領導融入公司治理各環節，把企業黨組織內嵌到公司治理結構之中，明確和落實黨組織在公司法人治理結構中的法定地位，發揮企業黨組織的領導核心和政治核心作用。
作為中央管理的國有重要骨干企業，中國華能集團公司在30多年的發展歷程中，始終堅持黨的領導，不斷強“根”鑄“魂”，有力推動了公司健康發展。面對新形勢新任務新要求，華能集團公司黨組堅持黨的領導不動搖，堅持黨的建設和企業改革同步謀劃，通過科學的制度設計和組織安排，把加強黨的領導與完善公司治理統一起來，使黨組織發揮作用進一步組織化、制度化、具體化。一是把黨的領導融入公司治理各環節，加快建立中國特色現代國有企業制度，調整了集團公司領導體制，由董事長兼任黨組書記，并配備了專職黨組副書記。二是明確黨組織在公司法人治理結構中的法定地位，從黨建工作要求進章程入手，將黨組織職責權限、機構設置、運行機制、基礎保障納入企業章程，確保黨的領導、黨的建設從根本上得到加強。三是健全黨組織議事決策機制，抓好黨委會、董事會、經理層議事規則及“三重一大”事項決策管理規定等配套制度建設，規范企業重大事項決策程序，重大決策事項全部由公司黨組事前把關定向，進一步明確了黨組織在決策、執行、監督各環節的權責和工作方式。四是制定完善所屬單位領導班子組織架構、配備專職黨委副書記、專職董事監事選派工作方案和專職董事監事管理辦法，加快健全完善所屬各類企業的領導體制和組織架構，依法依規建立健全公司治理體系和治理機制。
二、堅持服務生產經營，發揮黨組織的政治優勢和保證作用
習近平總書記指出，要把提高企業效益、增強企業競爭實力、實現國有資產保值增值作為國有企業黨組織工作的出發點和落腳點，以企業改革發展成果檢驗黨組織的工作和戰斗力。習近平總書記的重要論述，為國有企業黨組織發揮作用指明了方向。國有企業黨組織要發揮好黨的政治優勢和保證作用，堅持服務生產經營，牢牢把握習近平總書記提出的推動國有企業成為“六個力量”的目標，把堅持黨的領導、加強黨的建設與堅決貫徹黨中央重大決策部署、抓好企業生產經營有機結合起來，切實把黨的政治優勢、組織優勢和群眾工作優勢轉化為企業的競爭優勢、創新優勢和科學發展優勢，促進企業持續健康發展。
華能集團公司黨組把黨的建設貫穿于改革發展、生產經營全過程，充分發揮黨組織把方向、管大局、保落實的作用，通過加強和改進黨的建設，更好完成“六個力量”的目標要求。一是堅持用習近平總書記系列重要講話精神和黨中央治國理政新理念新思想新戰略武裝頭腦、指導實踐、推動工作，把從思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致作為政治責任和使命，確保黨的路線方針政策和重大決策部署得到全面深入貫徹落實。公司結構調整步伐不斷加快，低碳清潔能源裝機比重持續提高，各項改革工作取得階段性成果。積極參與“一帶一路”建設，巴基斯坦薩希瓦爾煤電項目實現雙投，成為中巴經濟走廊最先投產的清潔高效大型燃煤電站。二是堅持把黨建工作和業務工作同步謀劃、同步推進。在深化改革中，切實履行領導責任，抓好改革方案設計和全過程把關，堅持并落實“四同步”“四對接”要求，確保黨的領導、黨的建設在企業改革中得到充分體現和加強。在企業發展中，堅持把黨的建設工作目標和企業發展目標統一起來，編制出臺《“十三五”黨建工作綱要》《黨建創一流“十三五”專項規劃》，確保黨的建設工作與企業發展同步推進。在生產經營中，堅持黨建工作與中心任務同研究、同部署、同檢查、同考核，把黨的工作、黨建力量作為開展工作的重要資源和手段，彰顯黨組織在企業生產經營中的獨特作用。找準黨建工作服務生產經營的結合點。圍繞企業中心工作，大力實施“黨員品牌工程”，設立“黨員責任區”，建立“黨員示范崗”，實施黨員品牌工程2700余項，把黨員身份亮出來、把先鋒形象樹起來。大力實施“黨員創新創效工程”，組織黨員攻關項目1.8萬余個，其中IGCC發電關鍵技術、發電機組同步諧振控制與保護技術、高混凝土壩結構安全關鍵技術獲國家科技進步二等獎。
三、堅持黨組織對國有企業選人用人的領導和把關作用，抓住關鍵少數
習近平總書記指出，國有企業領導人員是黨在經濟領域的執政骨干，是治國理政復合型人才的重要來源，肩負著經營管理國有資產、實現保值增值的重要責任；國有企業領導人員必須做到對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔。這些重要論述深化了對國有企業選什么樣的人、如何選人的規律性認識。我們必須堅持黨組織對國有企業選人用人的領導和把關作用，抓住國有企業領導人員這個“關鍵少數”，著力培養一支高素質企業領導人員隊伍，凝聚起攻堅克難、創新發展的強大力量。
華能集團公司黨組始終堅持黨管干部原則，保證黨對干部人事工作的領導權和對重要干部的管理權。一是從嚴選拔干部。貫徹落實國有企業領導人員20字要求，把講政治守規矩、對黨忠誠作為選人用人的首要條件，著力選拔政治素質和業務素質都過硬的復合型人才。二是嚴格選用程序。著力在確定標準、規范程序、參與考察、推薦人選等方面把好關；提任考察做到干部人事檔案“凡提必審”，個人有關事項報告“凡提必核”，紀檢監察機關意見“凡提必聽”，線索具體的信訪舉報“凡提必查”，防止“帶病提拔”“帶病上崗”。三是從嚴管理干部。加強教育培訓，以華能黨校為培訓主陣地，以干部輪訓為主要手段，不斷提高領導人員的政治能力，確保始終堅定理想信念，牢固樹立“四個自信”。堅持把紀律和規矩挺在前面，認真落實個人事項報告等制度，完善“負面問題清單”，強化監督執紀問責。四是關心愛護干部，按照“三個區分開來”，制定企業負責人容錯糾錯管理辦法，積極營造干事創業的良好氛圍。樹立正向激勵的鮮明導向，建立健全績效考評體系，完善差異化薪酬分配機制，充分調動干部積極性創造性。
四、堅持夯實基層基礎，發揮基層黨支部的戰斗堡壘作用
習近平總書記強調，全面從嚴治黨要在國有企業落實落地，必須從基本組織、基本隊伍、基本制度嚴起；要同步建立黨的組織、動態調整組織設置；要把黨員日常教育管理的基礎性工作抓緊抓好。這些重要論述明確了基層黨組織建設的基本要求，為國有企業推動全面從嚴治黨向基層延伸提供了重要遵循。國有企業黨組織必須牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向，把思想政治工作落到支部，把從嚴教育管理黨員落到支部，把群眾工作落到支部，夯實黨的基層組織這個基礎，讓支部在基層工作中唱主角。
華能集團公司黨組堅持以基層組織、基層隊伍、基本制度建設為重點，以推進“兩學一做”學習教育常態化制度化為契機，不斷夯實基層基礎工作。一是進一步加強基層黨組織建設。根據企業實際，明確基層黨組織設置方式、職責定位。針對企業點多面廣的特點，把支部建到車間、建到項目，基層黨組織覆蓋率達到100%。堅持“三同時”原則，在新上項目進場、領導班子成員基本配置到位時，及時建立黨群組織。扎實開展“四排查一清理”工作，公司1606個應換屆的黨組織全部完成換屆，38個二級單位黨組全部改設黨委。推進黨支部規范化建設，明晰黨支部的責權，在組織設置、載體建設、考核評價、作用發揮方面做出制度安排。建立支部工作經常性督查機制，努力將黨支部建設成為團結群眾的核心、教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘。二是進一步加強黨務干部和黨員隊伍建設。著力選拔政治素質和業務素質都過硬的復合型人才擔任黨支部書記，在基層企業主要生產部門中選優配強專職黨支部書記。分級開展黨務干部培訓，各級黨支部書記每年輪訓一遍。廣泛開展以“安全生產、節能減排、降本增效、遵紀守規、愛崗敬業”為主要內容的“黨員示范行動”，引導黨員立足崗位比貢獻、當先鋒、做表率。三是進一步加強制度建設。2016年以來，建立黨建92項制度清單，修訂基層黨支部“三會一課”、組織生活會和民主評議黨員等一批制度，促進基層黨組織建設制度化、規范化。落實《中央企業黨建工作責任制實施辦法》，將全面從嚴治黨要求細化、具體化，構建操作性強、可量化的黨建工作考評體系。發揮考核“指揮棒”作用，將黨建成效融入生產經營考核中、形成聯動，加大黨建考核權重；把黨建考核與企業工資總額及領導人員的任免、薪酬、獎懲掛鉤；對黨建考核后5名的單位，約談黨政主要負責人，使黨建工作由軟指標變為硬約束。四是推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。堅持把思想教育擺在首位，扎實推進“兩學一做”學習教育，突出問題導向，注重以上率下，強化分類指導，堅持學做結合，引導黨員做到“四個合格”。圍繞提質增效等重點任務，開展主題實踐和崗位立功活動，選樹先進典型。把思想政治工作作為各級黨組織一項經常性、基礎性工作來抓，團結和帶領廣大職工為提高企業效益、增強企業競爭實力、實現國有資產保值增值而努力奮斗。
