為貫徹落實(shí)《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014—2020 年)》,做好規(guī)劃期前三年工作安排,經(jīng)社會信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會議同意,現(xiàn)提出 2014—2016 年社會信用體系建設(shè)重點(diǎn)工作任務(wù)。
一、加強(qiáng)信用法律法規(guī)制度和信用標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)
(一)加強(qiáng)信用法律法規(guī)制度體系建設(shè)。
1、啟動(dòng)信用法前期調(diào)研工作,形成法律草案,報(bào)全國人大常委會審議。(發(fā)展改革委、人民銀行牽頭負(fù)責(zé),法制辦參加)
2、出臺《征信業(yè)管理?xiàng)l例》相關(guān)配套制度和實(shí)施細(xì)則,建立異議處理、投訴辦理和侵權(quán)責(zé)任追究制度。(人民銀行負(fù)責(zé))
3、各地區(qū)、各部門依法制定和實(shí)施信用信息采集、整理、加工、保存、使用,以及守信激勵(lì)和失信懲戒等方面的規(guī)章制度。(各有關(guān)部門、各省級人民政府負(fù)責(zé))
4、研究制定信用信息分類管理制度,依法推進(jìn)信用信息在采集、共享、使用、公開等環(huán)節(jié)的分類管理。(發(fā)展改革委、人民銀行牽頭負(fù)責(zé))
(二)建立健全信用標(biāo)準(zhǔn)體系。
5、制定全國統(tǒng)一的信用信息采集和分類管理標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一信用指標(biāo)目錄和建設(shè)規(guī)范。(質(zhì)檢總局、發(fā)展改革委、人民銀行牽頭負(fù)責(zé))
6、制定和實(shí)施公民統(tǒng)一社會信用代碼制度建設(shè)方案、法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度建設(shè)方案。(發(fā)展改革委、公安部按照職責(zé)分工分別牽頭負(fù)責(zé),中央編辦、民政部、人民銀行、稅務(wù)總局、工商總局、質(zhì)檢總局參加)
二、推進(jìn)信用記錄建設(shè)和信用信息征集共享
(三)行業(yè)信用信息系統(tǒng)建設(shè)。
7、建立健全各部門在依法履行公共管理職能過程中形成的自然人、法人和其他組織基礎(chǔ)信息和信用記錄,健全信用信息歸集機(jī)制。(各有關(guān)部門按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé))
8、各部門依托國家各項(xiàng)重大信息化工程,整合行業(yè)內(nèi)的信用信息資源,建立完善行業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)信用記錄的電子化存儲。(各有關(guān)部門按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé))
(四)地方信用信息系統(tǒng)建設(shè)。
9、建立健全省級統(tǒng)一的信用信息共享平臺,整合本地區(qū)各部門、各單位履行公共管理職能過程中形成的信用信息,通過互聯(lián)網(wǎng)為社會公眾和征信機(jī)構(gòu)提供查詢服務(wù)。(各省級人民政府負(fù)責(zé))
10、各地區(qū)制定政務(wù)信用信息公開目錄,推進(jìn)本地區(qū)各部門、各單位政務(wù)信用信息的交換與共享,在公共管理中加強(qiáng)信用信息應(yīng)用。(各省級人民政府負(fù)責(zé))
(五)征信系統(tǒng)建設(shè)。
11、推動(dòng)社會征信機(jī)構(gòu)建立征信系統(tǒng),依法采集、整理、保存、加工企事業(yè)單位及其他社會組織、個(gè)人的信用信息。(人民銀行負(fù)責(zé))
12、推動(dòng)征信機(jī)構(gòu)提供專業(yè)化的征信服務(wù),有序推進(jìn)信用服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新。進(jìn)一步擴(kuò)大信用報(bào)告在銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)及政府部門行政管理等多種領(lǐng)域中的應(yīng)用。(人民銀行、發(fā)展改革委牽頭負(fù)責(zé))
(六)金融業(yè)統(tǒng)一征信平臺建設(shè)。
13、推進(jìn)金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè),提升數(shù)據(jù)質(zhì)量,完善系統(tǒng)功能,加強(qiáng)系統(tǒng)安全運(yùn)行管理,進(jìn)一步擴(kuò)大信用報(bào)告的覆蓋范圍,提升系統(tǒng)對外服務(wù)水平。(人民銀行負(fù)責(zé))
14、推動(dòng)銀行、證券、保險(xiǎn)、外匯等金融管理部門之間信用信息系統(tǒng)的鏈接,推動(dòng)金融業(yè)統(tǒng)一征信平臺建設(shè),推進(jìn)金融監(jiān)管部門信用信息的交換與共享。(人民銀行牽頭負(fù)責(zé),銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會、外匯管理局參加)
(七)推進(jìn)信用信息的交換與共享。
15、健全信用信息共建共享合作機(jī)制,統(tǒng)籌利用現(xiàn)有信用信息系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施,依法推進(jìn)各信用信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通和信用信息的交換共享,逐步納入金融、工商登記、稅收繳納、社保繳費(fèi)、交通違章等信用信息,形成覆蓋全部信用主體、所有信用信息類別、全國所有區(qū)域的信用信息網(wǎng)絡(luò)。(發(fā)展改革委、人民銀行牽頭負(fù)責(zé),工商總局、稅務(wù)總局、人力資源社會保障部、公安部等部門參加)
16、依法推進(jìn)政務(wù)信用信息系統(tǒng)與征信系統(tǒng)間的信息交換與共享。鼓勵(lì)社會征信機(jī)構(gòu)整合已公開政務(wù)信用信息和非政務(wù)信用信息,形成完整的信用檔案。(發(fā)展改革委、人民銀行牽頭負(fù)責(zé),各有關(guān)部門、各省級人民政府參加)
三、加快推進(jìn)政務(wù)誠信建設(shè)
(八)堅(jiān)持依法行政
17、完善政府決策機(jī)制和程序,提高決策透明度。進(jìn)一步推廣重大決策事項(xiàng)公示和聽證制度,拓寬公眾參與政府決策的渠道,加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的社會監(jiān)督和約束。(各有關(guān)部門、各省級人民政府負(fù)責(zé))
(九)發(fā)揮政府誠信建設(shè)示范作用。
18、制定出臺相關(guān)政策措施,推動(dòng)在行政許可、政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、勞動(dòng)就業(yè)、社會保障、科研管理、干部選拔任用和管理監(jiān)督、申請政府資金支持、金融等領(lǐng)域,率先使用信用信息和信用產(chǎn)品。(發(fā)展改革委、人民銀行牽頭,中央組織部、財(cái)政部、人力資源社會保障部、科技部、教育部等部門、各省級人民政府按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé))
(十)加快政府守信踐諾機(jī)制建設(shè)。
19、把政務(wù)履約和守諾服務(wù)納入政府績效評價(jià)體系,把發(fā)展規(guī)劃和政府工作報(bào)告關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)落實(shí)情況以及為百姓辦實(shí)事的踐諾情況作為評價(jià)政府誠信水平的重要內(nèi)容,推動(dòng)各地區(qū)、各部門逐步建立健全政務(wù)和行政承諾考核制度。支持統(tǒng)計(jì)部門依法統(tǒng)計(jì)、真實(shí)統(tǒng)計(jì)。完善政務(wù)誠信約束和問責(zé)機(jī)制。(各有關(guān)部門、各省級人民政府負(fù)責(zé))
(十一)加強(qiáng)公務(wù)員誠信管理和教育。
20、探索建立公務(wù)員誠信檔案,依法依規(guī)將公務(wù)員個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、廉政記錄、年度考核結(jié)果、相關(guān)違法違紀(jì)違約行為等信用信息納入檔案,將公務(wù)員誠信記錄作為干部考核、任用和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。深入開展公務(wù)員誠信、守法和道德教育,編制公務(wù)員誠信手冊。(中央組織部、人力資源社會保障部、公務(wù)員局牽頭負(fù)責(zé))
四、深入推進(jìn)商務(wù)誠信建設(shè)
(十二)生產(chǎn)領(lǐng)域信用建設(shè)。
21、以煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、特種設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)以及民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售企業(yè)和爆破企業(yè)或單位為重點(diǎn),建立安全生產(chǎn)信用記錄,并與其他部門實(shí)現(xiàn)信用信息交換共享。建立安全生產(chǎn)信用公告制度,完善安全生產(chǎn)承諾制度和失信行為懲戒制度。健全安全生產(chǎn)準(zhǔn)入和退出信用審核機(jī)制。(安監(jiān)總局、質(zhì)檢總局、工業(yè)和信息化部、公安部等部門按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé))
22、以食品、藥品、日用消費(fèi)品、農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品為重點(diǎn),建立市場主體信用記錄,并與其他部門實(shí)現(xiàn)信用信息交換共享。開展市場主體信用分類監(jiān)管。建立產(chǎn)品質(zhì)量信用信息異地和部門間共享制度。加快完善12365舉報(bào)處置指揮系統(tǒng),建立質(zhì)量誠信報(bào)告、失信黑名單披露、市場禁入和退出制度。嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣產(chǎn)品違法行為,不斷加大執(zhí)法力度、共治力度和宣傳力度,促進(jìn)市場規(guī)范公平競爭。(食品藥品監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部、質(zhì)檢總局、農(nóng)業(yè)部按職責(zé)牽頭負(fù)責(zé))
(十三)流通領(lǐng)域信用建設(shè)。
23、建立商貿(mào)流通領(lǐng)域企業(yè)和從業(yè)人員信用記錄,并與其他部門實(shí)現(xiàn)信用信息交換共享。開展批發(fā)零售、商貿(mào)物流、住宿餐飲企業(yè)信用分類管理。完善零售商與供應(yīng)商信用合作模式。(商務(wù)部牽頭負(fù)責(zé))
24、對壟斷、不正當(dāng)競爭、虛假宣傳、商業(yè)欺詐、商業(yè)賄賂等違法行為建立信用記錄,完善12315消費(fèi)者投訴舉報(bào)資訊平臺功能,并與其他部門實(shí)現(xiàn)信用信息交換共享。對典型案件、重大案件予以曝光。(發(fā)展改革委、商務(wù)部、工商總局等部門按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé))
25、建立以商品條形碼等標(biāo)識為基礎(chǔ)的全國商品流通追溯體系。(質(zhì)檢總局牽頭負(fù)責(zé))
26、制定出臺支持商貿(mào)服務(wù)企業(yè)信用融資、發(fā)展商業(yè)保理、促進(jìn)企業(yè)信用銷售和個(gè)人信用消費(fèi)的政策措施。制定規(guī)范預(yù)付消費(fèi)行為的相關(guān)辦法。(商務(wù)部牽頭負(fù)責(zé))
27、制定出臺對外貿(mào)易、對外援助、對外投資合作等領(lǐng)域的信用信息管理、信用風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警和企業(yè)信用等級分類管理制度。建立完善進(jìn)出口企業(yè)信用評價(jià)體系、信用分類管理和聯(lián)合監(jiān)管制度。(商務(wù)部、海關(guān)總署牽頭負(fù)責(zé))
(十四)金融領(lǐng)域信用建設(shè)。
28、對金融欺詐、惡意逃廢銀行債務(wù)、內(nèi)幕交易、制售假保單、騙保騙賠、披露虛假信息、非法集資、逃套騙匯等金融失信行為建立信用記錄,并與其他部門實(shí)現(xiàn)信用信息交換共享。(人民銀行、銀監(jiān)會、保監(jiān)會、證監(jiān)會、外匯管理局按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé).
(十五)稅務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)。
29、進(jìn)一步完善納稅信用等級評定和發(fā)布制度,建立稅收違法黑名單制度。建立納稅信用記錄,并與其他部門實(shí)現(xiàn)信用信息交換共享。建立跨部門信用信息共享機(jī)制,開展納稅人基礎(chǔ)信息、各類交易信息、財(cái)產(chǎn)保有和轉(zhuǎn)讓信息以及納稅記錄等涉稅信息的交換、比對和應(yīng)用工作。(稅務(wù)總局牽頭負(fù)責(zé))
(十六)價(jià)格領(lǐng)域信用建設(shè)。
30、實(shí)行經(jīng)營者明碼標(biāo)價(jià)和收費(fèi)公示制度,推行“明碼實(shí)價(jià)”。對捏造和散布漲價(jià)信息、價(jià)格欺詐、價(jià)格壟斷等價(jià)格失信行為建立信用記錄,并與其他部門實(shí)現(xiàn)信用信息交換共享。對典型案例予以公開曝光。(發(fā)展改革委負(fù)責(zé))
(十七)工程建設(shè)領(lǐng)域信用建設(shè)。
31、建立工程建設(shè)領(lǐng)域從業(yè)單位和從業(yè)人員信用記錄,并與其他部門實(shí)現(xiàn)信用信息交換共享。建立企業(yè)和從業(yè)人員信用評價(jià)結(jié)果與資質(zhì)審批、執(zhí)業(yè)資格注冊、資質(zhì)資格取消等審批審核事項(xiàng)的關(guān)聯(lián)管理機(jī)制。建立工程建設(shè)領(lǐng)域從業(yè)人員信用評價(jià)機(jī)制和失信責(zé)任追溯制度。完善工程建設(shè)市場準(zhǔn)入退出制度。依托政府網(wǎng)站,全面設(shè)立項(xiàng)目信息和信用信息公開共享專欄,集中公開工程建設(shè)項(xiàng)目信息和信用信息,推動(dòng)建設(shè)全國性的綜合檢索平臺,實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目信息和信用信息公開共享的“一站式”綜合檢索服務(wù)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)(部、交通運(yùn)輸部、水利部、工業(yè)和信息化部、人力資源社會保障部等有關(guān)部門按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé))
(十八)政府采購領(lǐng)域信用建設(shè)。
32、建立供應(yīng)商、評審專家、政府采購代理機(jī)構(gòu)以及相關(guān)從業(yè)人員的信用記錄,并與其他部門實(shí)現(xiàn)信用信息交換共享。完善政府采購市場的準(zhǔn)入和退出機(jī)制。依法建立政府采購供應(yīng)商不良行為記錄名單,對列入不良行為記錄名單的供應(yīng)商,在一定期限內(nèi)禁止參加政府采購活動(dòng)。(財(cái)政部牽頭負(fù)責(zé))
(十九)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域信用建設(shè)。
33、建立投標(biāo)人、評審專家、招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以及相關(guān)從業(yè)人員的信用記錄,并與其他部門實(shí)現(xiàn)信用信息交換共享。進(jìn)一步貫徹落實(shí)招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告制度,推動(dòng)完善獎(jiǎng)懲聯(lián)動(dòng)機(jī)制。依托電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)及其公共服務(wù)平臺,實(shí)現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)和合同履行等信用信息的互聯(lián)互通、實(shí)時(shí)交換和整合共享。制定出臺在招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域使用第三方信用評價(jià)結(jié)果的政策措施,將信用評價(jià)結(jié)果作為投標(biāo)人資格審查、評標(biāo)、定標(biāo)和合同簽訂的重要依據(jù)。(發(fā)展改革委牽頭負(fù)責(zé))
(二十)交通運(yùn)輸領(lǐng)域信用建設(shè)。
34、建立交通運(yùn)輸領(lǐng)域從業(yè)單位和從業(yè)人員信用記錄,并與其他部門實(shí)現(xiàn)信用信息交換共享。出臺相關(guān)政策措施,鼓勵(lì)和支持在采購交通運(yùn)輸服務(wù)、招標(biāo)投標(biāo)、人員招聘等方面優(yōu)先選擇信用考核等級高的交通運(yùn)輸企業(yè)和從業(yè)人員。對失信企業(yè)和從業(yè)人員,建立跨地區(qū)、跨行業(yè)聯(lián)合懲戒機(jī)制。(交通運(yùn)輸部牽頭負(fù)責(zé))
(二十一)電子商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)。
35、推行電子商務(wù)主體身份標(biāo)識制度,完善網(wǎng)店實(shí)名制。建立電子商務(wù)領(lǐng)域經(jīng)營主體信用記錄,并與其他部門實(shí)現(xiàn)信用信息交換共享。推動(dòng)電子商務(wù)平臺建立健全網(wǎng)上交易信用記錄和信用評估制度,促進(jìn)電子商務(wù)信用信息與社會其他領(lǐng)域相關(guān)信息的交換和共享。建立失信主體行業(yè)限期禁入制度。開展電子商務(wù)網(wǎng)站可信認(rèn)證服務(wù)工作,推廣應(yīng)用網(wǎng)站可信標(biāo)識,為電子商務(wù)用戶識別假冒、釣魚網(wǎng)站提供手段。(工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、工商總局、質(zhì)檢總局等有關(guān)部門按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé),海關(guān)總署參加.
(二十二)統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域信用建設(shè)。
36、建立企業(yè)統(tǒng)計(jì)誠信評價(jià)制度、統(tǒng)計(jì)失信行為通報(bào)和公開曝光制度,將統(tǒng)計(jì)信用記錄與其他部門信用信息交換共享,并與企業(yè)融資、政府補(bǔ)貼、工商注冊登記等直接掛鉤。建立企業(yè)統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員誠信檔案。(統(tǒng)計(jì)局牽頭負(fù)責(zé))
(二十三)中介服務(wù)業(yè)信用建設(shè)。
37、建立完善中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的信用記錄,并與其他部門實(shí)現(xiàn)信用信息交換共享。建立中介機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員失信行為披露制度。對公證仲裁類、會計(jì)類、擔(dān)保類、鑒證類、檢驗(yàn)檢測類、評估類、認(rèn)證類、代理類、經(jīng)紀(jì)類、職業(yè)介紹類、咨詢類、交易類等機(jī)構(gòu)開展信用分類管理。(司法部、財(cái)政部、銀監(jiān)會、質(zhì)檢總局、人力資源社會保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、工商總局、保監(jiān)會等部門按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé))
(二十四)會展、廣告領(lǐng)域信用建設(shè)。
38、建立完善展會主辦機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員信用檔案,并與其他部門實(shí)現(xiàn)信用信息交換共享。建立健全廣告業(yè)信用分類管理和違法違規(guī)披露制度。完善廣告活動(dòng)主體失信懲戒機(jī)制和嚴(yán)重失信淘汰機(jī)制。(商務(wù)部、工商總局按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé))
(二十五)企業(yè)誠信管理制度建設(shè)。
39、開展各行業(yè)企業(yè)誠信承諾活動(dòng)。加大誠信企業(yè)示范宣傳和典型失信案件曝光力度。推動(dòng)企業(yè)建立客戶檔案、開展客戶誠信評價(jià),將客戶誠信交易記錄納入應(yīng)收賬款管理、信用銷售授信額度計(jì)量。推動(dòng)出臺在企業(yè)發(fā)債、借款、擔(dān)保等債權(quán)債務(wù)信用交易中應(yīng)用信用報(bào)告的實(shí)施辦法。加強(qiáng)供水、供電、供熱、燃?xì)狻㈦娦拧㈣F路、航空等關(guān)系人民群眾日常生活行業(yè)企業(yè)的信用記錄建設(shè),并與其他部門實(shí)現(xiàn)信用信息交換共享。(發(fā)展改革委、人民銀行牽頭負(fù)責(zé))
五、全面推進(jìn)社會誠信建設(shè)
(二十六)醫(yī)藥衛(wèi)生和計(jì)劃生育領(lǐng)域信用建設(shè)。
40、建立完善醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的信用記錄,與其他部門實(shí)現(xiàn)信用信息交換共享,并作為醫(yī)院評審評價(jià)、醫(yī)師考核和職稱評定的重要參考。全面建立藥品價(jià)格、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格公示制度。開展誠信醫(yī)院、誠信藥店創(chuàng)建活動(dòng)。加快完善藥品安全領(lǐng)域信用制度,建立藥品研發(fā)、生產(chǎn)和流通企業(yè)信用檔案。積極開展以“誠信至上,以質(zhì)取勝”為主題的藥品安全誠信承諾活動(dòng)。開展人口和計(jì)劃生育信用信息共享工作。加強(qiáng)對衛(wèi)生計(jì)生工作服務(wù)相對人的信用記錄管理和應(yīng)用。(衛(wèi)生計(jì)生委、食品藥品監(jiān)管總局,人力資源社會保障部按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé))
(二十七)社會保障領(lǐng)域信用建設(shè)。
41、在救災(zāi)、救助、養(yǎng)老、社會保險(xiǎn)、慈善、彩票等方面,建立健全相關(guān)單位和人員的信用記錄,并與其他部門實(shí)現(xiàn)信用信息交換共享。建立健全社會救助、住房保障等民生政策實(shí)施中的申請、審核、退出等各環(huán)節(jié)的誠信制度。建立違規(guī)失信個(gè)人信用黑名單制度。(民政部、人力資源社會保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé).
42、加強(qiáng)醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)院、定點(diǎn)藥店、工傷保險(xiǎn)協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)等社會保險(xiǎn)協(xié)議服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員、各類參保人員失信行為的信用記錄建設(shè),并與其他部門實(shí)現(xiàn)信用信息交換共享。建立社會保險(xiǎn)領(lǐng)域違規(guī)、欺詐、騙保等失信行為的披露曝光制度。(人力資源社會保障部、衛(wèi)生計(jì)生委等部門按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé))
(二十八)勞動(dòng)用工領(lǐng)域信用建設(shè)。
43、建立勞動(dòng)用工領(lǐng)域相關(guān)單位和人員的信用記錄,并與其他部門實(shí)現(xiàn)信用信息交換共享。制定重大勞動(dòng)保障違法行為社會公示辦法,建立用人單位拖欠工資違法行為公示制度,健全用人單位勞動(dòng)保障誠信等級評價(jià)辦法。加強(qiáng)人力資源市場誠信建設(shè),建立打擊黑中介、黑用工等違法失信行為的聯(lián)合懲戒機(jī)制。(人力資源社會保障部牽頭負(fù)責(zé))
(二十九)教育、科研領(lǐng)域信用建設(shè)。
44、建立健全教育機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的信用記錄,并與其他部門實(shí)現(xiàn)信用信息交換共享。開展教師誠信承諾活動(dòng)。建立教育機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員、教師和學(xué)生、科研機(jī)構(gòu)和科技社團(tuán)及科研人員的信用評價(jià)制度,將信用評價(jià)與考試招生、學(xué)籍管理、學(xué)歷學(xué)位授予、科研項(xiàng)目立項(xiàng)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘、崗位聘用、評選表彰等掛鉤。(教育部、科技部、人力資源社會保障部等部門按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé))
(三十)文化、體育、旅游領(lǐng)域信用建設(shè)。
45、建立文化、體育、旅游領(lǐng)域從業(yè)單位和從業(yè)人員信用記錄,并與其他部門實(shí)現(xiàn)信用信息交換共享。加快文化市場信用體系建設(shè),依托全國文化市場技術(shù)監(jiān)管與公共服務(wù)平臺,建立健全娛樂、演出、藝術(shù)品、網(wǎng)絡(luò)文化、新聞出版、廣播影視等領(lǐng)域文化企業(yè)主體、從業(yè)人員以及文化產(chǎn)品的信用信息數(shù)據(jù)庫。制定職業(yè)體育從業(yè)人員誠信從業(yè)準(zhǔn)則,建立職業(yè)體育從業(yè)人員、職業(yè)體育俱樂部和中介企業(yè)信用等級的第三方評估制度,研究制定相關(guān)信用信息記錄和信用評級在參加或舉辦職業(yè)體育賽事、職業(yè)體育準(zhǔn)入、轉(zhuǎn)會等方面運(yùn)用的政策措施。制定旅游從業(yè)人員誠信服務(wù)準(zhǔn)則,建立旅游業(yè)消費(fèi)者意見反饋和投訴記錄與公開制度,建立完善旅行社、旅游景區(qū)和賓館飯店信用等級第三方評估制度。(文化部、體育總局、旅游局、新聞出版廣電總局按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé))
(三十一)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用建設(shè)。
46、建立健全知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)失信行為記錄,并與其他部門實(shí)現(xiàn)信用信息交換共享。開展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)信用建設(shè),探索建立知識產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化體系和信用評價(jià)制度。建立對盜版侵權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)失信行為聯(lián)合懲戒機(jī)制。(知識產(chǎn)權(quán)局、工商總局、版權(quán)局等部門按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé))
(三十二)環(huán)境保護(hù)和能源節(jié)約領(lǐng)域信用建設(shè)。
47、建立環(huán)評機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員、評估專家信用記錄,并與其他部門實(shí)現(xiàn)信用信息交換共享。強(qiáng)化對環(huán)評機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員、評估專家的信用考核分類監(jiān)管。完善環(huán)境信息公開目錄,建立環(huán)境管理、監(jiān)測信息公開制度。建立企業(yè)環(huán)境行為信用評價(jià)制度,定期發(fā)布評價(jià)結(jié)果,并組織開展動(dòng)態(tài)分類管理,根據(jù)企業(yè)的信用等級予以相應(yīng)的鼓勵(lì)、警示或懲戒。加強(qiáng)環(huán)保信用數(shù)據(jù)的采集和整理,實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)工作業(yè)務(wù)協(xié)同和信息共享,加強(qiáng)與銀行、證券、保險(xiǎn)、商務(wù)等部門的聯(lián)動(dòng)。(環(huán)境保護(hù)部牽頭負(fù)責(zé),人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會、商務(wù)部等部門參加)
48、加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核,定期公布考核結(jié)果,研究建立重點(diǎn)用能單位信用評價(jià)機(jī)制。對能源審計(jì)、節(jié)能評估和審查機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員建立信用記錄,與其他部門實(shí)現(xiàn)信用信息交換共享,并實(shí)施信用分類監(jiān)管。研究開展節(jié)能服務(wù)公司信用評價(jià)工作,向全社會定期發(fā)布信用評級結(jié)果。(發(fā)展改革委牽頭負(fù)責(zé),住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等相關(guān)部門參加)
(三十三)社會組織誠信建設(shè)。
49、依托法人單位信息資源庫,加快完善社會組織登記管理信息。建立社會組織違法失信行為信用記錄,并與其他部門實(shí)現(xiàn)信用信息交換共享。健全社會組織信息公開制度。把誠信建設(shè)內(nèi)容納入各類社會組織章程。推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(商會)加強(qiáng)會員誠信宣傳教育和培訓(xùn)。(民政部負(fù)責(zé))
(三十四)自然人信用建設(shè)。
50、依托國家人口信息資源庫,建立完善自然人在經(jīng)濟(jì)社會活動(dòng)中的信用記錄,并與其他部門實(shí)現(xiàn)信用信息交換共享。建立公務(wù)員、企業(yè)法定代表人、律師、會計(jì)從業(yè)人員、注冊會計(jì)師、統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員、注冊稅務(wù)師、審計(jì)師、評估從業(yè)人員、認(rèn)證和檢驗(yàn)檢測從業(yè)人員、證券期貨從業(yè)人員、上市公司高管人員、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人、醫(yī)務(wù)人員、教師、科研人員、專利服務(wù)從業(yè)人員、項(xiàng)目經(jīng)理、新聞媒體從業(yè)人員、演出經(jīng)紀(jì)人員、導(dǎo)游、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、消防工程師等人員信用記錄,推廣使用職業(yè)信用報(bào)告。(發(fā)展改革委、人民銀行牽頭,公務(wù)員局、工商總局、司法部、財(cái)政部、統(tǒng)計(jì)局、稅務(wù)總局、審計(jì)署、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、質(zhì)檢總局、證監(jiān)會、保監(jiān)會、衛(wèi)生計(jì)生委、教育部、科技部、知識產(chǎn)權(quán)局、新聞出版廣電總局、文化部、旅游局、公安部等部門按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé))
(三十五)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用及服務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)。
51、大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)誠信建設(shè)。落實(shí)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制。建立健全互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的服務(wù)經(jīng)營行為、上網(wǎng)人員的網(wǎng)上行為信用記錄,形成涵蓋互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、上網(wǎng)個(gè)人的網(wǎng)絡(luò)信用檔案。積極推進(jìn)建立網(wǎng)絡(luò)信用信息與社會其他領(lǐng)域相關(guān)信用信息的交換共享機(jī)制。推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)信用信息在社會各領(lǐng)域推廣應(yīng)用。建立網(wǎng)絡(luò)信用黑名單制度,對列入黑名單的主體采取公開曝光、網(wǎng)上行為限制、行業(yè)禁入等措施,加大對利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的違法活動(dòng)的防范和打擊力度。(互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室牽頭負(fù)責(zé),各相關(guān)部門參加)
六、大力推進(jìn)司法公信建設(shè)
(三十六)法院公信建設(shè)。
52、推動(dòng)全國四級法院審判執(zhí)行案件信息互聯(lián)互通。推進(jìn)審判流程公開、執(zhí)行信息公開和裁判文書公開三大平臺建設(shè)。推進(jìn)由法律規(guī)定的協(xié)助執(zhí)行部門參加的網(wǎng)絡(luò)化執(zhí)行查控體系建設(shè)。擴(kuò)大失信被執(zhí)行人名單適用范圍,加大對失信被執(zhí)行人的懲戒力度。(最高人民法院負(fù)責(zé))
(三十七)檢察公信建設(shè)。
53、完善行賄犯罪檔案查詢制度,規(guī)范和加強(qiáng)查詢工作管理,建立健全行賄犯罪檔案查詢與應(yīng)用的社會聯(lián)動(dòng)機(jī)制。探索建立職務(wù)犯罪記錄查詢制度,建立健全職務(wù)犯罪的應(yīng)用機(jī)制。(最高人民檢察院負(fù)責(zé))
(三十八)公共安全領(lǐng)域公信建設(shè)。
54、全面推行“陽光執(zhí)法”,依法及時(shí)公開執(zhí)法辦案的制度規(guī)范、程序時(shí)限等信息。加強(qiáng)人口信息同各地區(qū)、各部門信息資源的交換和共享,完善國家人口信息資源庫建設(shè)。向社會公開火災(zāi)高危單位消防安全評估結(jié)果。建立交通安全、消防領(lǐng)域信用記錄,并與其他部門實(shí)現(xiàn)信用信息交換共享。(公安部負(fù)責(zé))
(三十九)司法行政系統(tǒng)公信建設(shè)。
55、大力推進(jìn)司法行政信息公開。完善律師、公證、基層法律服務(wù)、法律援助、司法考試、司法鑒定等信息管理和披露手段。(司法部負(fù)責(zé))
(四十)司法執(zhí)法和從業(yè)人員信用建設(shè)。
56、建立健全律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者、法律援助人員、司法鑒定人員等人員的信用記錄,并與其他部門實(shí)現(xiàn)信用信息交換共享。建立各級公安、司法行政等工作人員信用檔案,依法依規(guī)將徇私枉法以及不作為等不良記錄納入檔案,并作為考核評價(jià)和獎(jiǎng)懲依據(jù)。建立司法從業(yè)人員誠信承諾制度。(公安部、司法部按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé))
(四十一)健全促進(jìn)司法公信的制度基礎(chǔ)。
57、研究建立推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化的制度措施。充分發(fā)揮人大、政協(xié)和社會公眾對司法工作的監(jiān)督機(jī)制,完善司法機(jī)關(guān)之間的相互監(jiān)督制約機(jī)制。(中央政法委牽頭負(fù)責(zé))
七、建立健全信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制
(四十二)加強(qiáng)對守信主體的獎(jiǎng)勵(lì)和激勵(lì)。
58、通過新聞媒體加大對守信行為的表彰和宣傳力度。發(fā)展改革、財(cái)政、金融、環(huán)境保護(hù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、商務(wù)、工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、安全監(jiān)管、海關(guān)、知識產(chǎn)權(quán)等部門,研究出臺在市場監(jiān)管和公共服務(wù)過程中,深化信用信息和信用產(chǎn)品的應(yīng)用和對誠實(shí)守信者實(shí)行優(yōu)先辦理、簡化程序等“綠色通道”支持激勵(lì)政策。(發(fā)展改革委、人民銀行牽頭,各有關(guān)部門、各省級人民政府負(fù)責(zé))
(四十三)加強(qiáng)對失信主體的約束和懲戒。
59、強(qiáng)化行政監(jiān)管性約束和懲戒。健全失信懲戒制度,建立各行業(yè)黑名單制度和市場退出機(jī)制。推動(dòng)各級人民政府在市場監(jiān)管和公共服務(wù)的市場準(zhǔn)入、資質(zhì)認(rèn)定、行政審批、政策扶持等方面制定信用分類監(jiān)管制度。建立行政許可申請人信用承諾制度。推動(dòng)形成市場性約束和懲戒。完善失信信息記錄和披露制度。推動(dòng)形成行業(yè)性約束和懲戒。推動(dòng)行業(yè)協(xié)會對違規(guī)機(jī)構(gòu)會員和個(gè)人會員實(shí)行警告、行業(yè)內(nèi)通報(bào)批評、公開譴責(zé)等懲戒措施。推動(dòng)形成社會性約束和懲戒。完善社會輿論監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)對失信行為的披露和曝光。建立失信行為有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。(發(fā)展改革委、人民銀行牽頭,各有關(guān)部門、各省級人民政府負(fù)責(zé))
(四十四)建立多部門、跨地區(qū)信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制。
60、推動(dòng)部門間、地區(qū)間建立信用信息交換共享機(jī)制,探索建立多部門、跨地區(qū)信用獎(jiǎng)懲聯(lián)動(dòng)機(jī)制。(發(fā)展改革委、人民銀行牽頭,各有關(guān)部門、各省級人民政府負(fù)責(zé))
八、培育和規(guī)范信用服務(wù)市場
(四十五)培育和規(guī)范信用服務(wù)市場。
61、研究制定促進(jìn)公共信用服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會信用服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的政策措施。(人民銀行、發(fā)展改革委牽頭負(fù)責(zé))
62、研究制定培育發(fā)展本土評級機(jī)構(gòu)和規(guī)范發(fā)展信用評級市場的政策措施。探索創(chuàng)新雙評級、再評級制度。推動(dòng)我國評級機(jī)構(gòu)參與國際競爭和制定國際標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)與其他國家信用評級機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)和合作。(人民銀行牽頭負(fù)責(zé),發(fā)展改革委、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會、外交部參加)
63、推動(dòng)出臺信用服務(wù)產(chǎn)品在社會治理和市場交易中應(yīng)用的政策措施。研究制定促進(jìn)信用保險(xiǎn)、信用擔(dān)保、商業(yè)保理、履約擔(dān)保、信用管理咨詢及培訓(xùn)等信用服務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)展的政策措施。(發(fā)展改革委、人民銀行牽頭負(fù)責(zé),各有關(guān)部門、各省級人民政府參加)
64、建立政務(wù)信用信息有序開放制度。制定政務(wù)信用信息的開放分類和基本目錄制度。(發(fā)展改革委、人民銀行牽頭負(fù)責(zé),各有關(guān)部門、各省級人民政府參加)
65、完善信用服務(wù)市場監(jiān)管體制。建立健全信用服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的信用記錄,并與其他部門實(shí)現(xiàn)信用信息交換共享。建立信用服務(wù)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入與退出機(jī)制。推動(dòng)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立首席信用監(jiān)督官。(人民銀行負(fù)責(zé))
九、保護(hù)信用信息主體權(quán)益和保障信用信息安全
(四十六)保護(hù)信用信息主體權(quán)益。
66、健全信用信息主體權(quán)益保護(hù)機(jī)制。研究制定相關(guān)政策措施,切實(shí)保護(hù)信用信息主體權(quán)益。建立自我糾錯(cuò)、主動(dòng)自新的社會鼓勵(lì)與關(guān)愛機(jī)制。建立信用信息侵權(quán)責(zé)任追究機(jī)制。制定信用信息異議處理、投訴辦理、訴訟管理制度及操作細(xì)則。(各有關(guān)部門、各省級人民政府按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé))
(四十七)強(qiáng)化信用信息安全管理。
67、健全信用信息安全管理體制。研究制定加強(qiáng)信用信息保護(hù)的規(guī)章制度。開展信用信息安全風(fēng)險(xiǎn)評估,實(shí)行信用信息安全等級保護(hù)。開展信用信息系統(tǒng)安全認(rèn)證,加強(qiáng)信用信息服務(wù)系統(tǒng)安全管理。建立和完善信用信息安全應(yīng)急處理機(jī)制。加強(qiáng)信用信息安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。(公安部、工業(yè)和信息化部、質(zhì)檢總局、互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、人民銀行等部門按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé))
十、開展試點(diǎn)示范創(chuàng)建活動(dòng)
(四十八)實(shí)施專項(xiàng)工程。
68、推進(jìn)政務(wù)信息公開工程。深入貫徹實(shí)施《中華人民共和國政府信息公開條例》,切實(shí)加大政務(wù)信息公開力度。(各部門、各省級人民政府負(fù)責(zé))
69、推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)工程。為農(nóng)戶、農(nóng)場、農(nóng)民合作社、休閑農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工企業(yè)等農(nóng)村社會成員建立信用檔案。開展信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))創(chuàng)建活動(dòng)。深入推進(jìn)青年信用示范戶工作。建立健全農(nóng)民信用聯(lián)保制度,推進(jìn)和發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。(人民銀行牽頭負(fù)責(zé),各有關(guān)部門、各地方人民政府參加)
70、推進(jìn)小微企業(yè)信用體系建設(shè)工程。建立健全小微企業(yè)信用記錄,并與其他部門實(shí)現(xiàn)信用信息交換共享。完善小微企業(yè)信用信息查詢、共享服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。研究制定鼓勵(lì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)為小微企業(yè)提供信用服務(wù)的政策措施。創(chuàng)新小微企業(yè)集合信用服務(wù)方式。(人民銀行牽頭負(fù)責(zé),各有關(guān)部門、各地方人民政府參加)
(四十九)推動(dòng)創(chuàng)新示范。
71、開展地方信用建設(shè)綜合示范。推動(dòng)示范地區(qū)整合本地區(qū)各部門、各單位的信用信息,形成統(tǒng)一的信用信息共享平臺,并依法向社會有序開放。推動(dòng)示范地區(qū)各部門在開展經(jīng)濟(jì)社會管理和提供公共服務(wù)過程中,使用信用信息和信用產(chǎn)品,并作為政府管理和服務(wù)的必備要件。建立健全社會信用獎(jiǎng)懲聯(lián)動(dòng)機(jī)制。公開曝光違法違規(guī)等典型失信行為,制定對嚴(yán)重失信行為的具體懲戒措施。(發(fā)展改革委、人民銀行牽頭,各省級人民政府負(fù)責(zé))
72、開展區(qū)域信用建設(shè)合作示范。探索建立區(qū)域信用聯(lián)動(dòng)機(jī)制。開展區(qū)域信用體系建設(shè)創(chuàng)新示范活動(dòng)。推動(dòng)區(qū)域間信用信息平臺互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)信用信息交換共享。推動(dòng)建立跨地區(qū)信用獎(jiǎng)懲聯(lián)動(dòng)機(jī)制。(各省級人民政府負(fù)責(zé))
73、開展重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)信用信息應(yīng)用示范。在食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、工程建設(shè)、電子商務(wù)、證券期貨、融資擔(dān)保、政府采購、招標(biāo)投標(biāo)等領(lǐng)域,推行信用報(bào)告制度。探索建立地方政府信用評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法,在發(fā)行地方政府債券等符合法律法規(guī)規(guī)定的信用融資活動(dòng)中開展地方政府綜合信用評價(jià)。(發(fā)展改革委、人民銀行牽頭,食品藥品監(jiān)管總局、環(huán)境保護(hù)部、安監(jiān)總局、質(zhì)檢總局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、工商總局、證監(jiān)會、銀監(jiān)會、財(cái)政部等部門按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé))
十一、開展誠信教育和誠信文化建設(shè)
(五十)普及誠信教育。
74、推進(jìn)公民道德建設(shè)工程,加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德教育。在各級各類教育和培訓(xùn)中進(jìn)一步充實(shí)誠信教育內(nèi)容。大力開展信用宣傳普及教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村屯、進(jìn)家庭活動(dòng)。繼續(xù)開展道德講堂活動(dòng)。開展群眾道德評議活動(dòng),對誠信缺失、不講信用現(xiàn)象進(jìn)行分析評議。(中央宣傳部、中央文明辦、教育部按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé))
(五十一)加強(qiáng)誠信文化建設(shè)。
75、弘揚(yáng)誠信文化,樹立誠信典型。充分發(fā)揮電視、廣播、報(bào)紙等媒體和網(wǎng)絡(luò)的宣傳引導(dǎo)作用,結(jié)合道德模范評選和各行業(yè)誠信創(chuàng)建活動(dòng)。(中央宣傳部、中央文明辦負(fù)責(zé))
76、深入開展誠信主題活動(dòng)。開展“誠信活動(dòng)周”、“質(zhì)量月”、“安全生產(chǎn)月”、“誠信興商宣傳月”、“3?5”學(xué)雷鋒活動(dòng)日、“3?15國際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日”、“6?14”信用記錄關(guān)愛日、“12?4”全國法制宣傳日等公益活動(dòng),突出誠信主題。(質(zhì)檢總局、安監(jiān)總局、商務(wù)部、中央文明辦、工商總局、人民銀行、司法部等部門按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé))
77、大力開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域誠信缺失突出問題專項(xiàng)治理。針對誠信缺失問題突出、誠信建設(shè)需求迫切的行業(yè)領(lǐng)域開展專項(xiàng)治理。(中央文明辦牽頭,各有關(guān)部門參加)
(五十二)加快信用專業(yè)人才培養(yǎng)。
78、加強(qiáng)信用管理學(xué)科專業(yè)建設(shè)。支持有條件的高校設(shè)置信用管理專業(yè)或開設(shè)相關(guān)課程,在研究生培養(yǎng)中開設(shè)信用管理研究方向。開展信用理論、信用管理、信用技術(shù)、信用標(biāo)準(zhǔn)、信用政策等方面研究。(教育部負(fù)責(zé))
79、加強(qiáng)信用管理職業(yè)培訓(xùn)與專業(yè)考評。建立健全信用管理職業(yè)培訓(xùn)與專業(yè)考評制度。推廣信用管理職業(yè)資格培訓(xùn),培養(yǎng)信用管理專業(yè)化隊(duì)伍。(人力資源社會保障部負(fù)責(zé))
十二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
(五十三)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。
80、成立規(guī)劃綱要推進(jìn)小組,制定具體落實(shí)方案。定期總結(jié)評估本地區(qū)、相關(guān)行業(yè)社會信用體系建設(shè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并提出改進(jìn)措施。對社會信用體系建設(shè)成效突出的地區(qū)、部門和單位,按規(guī)定予以表彰。對推進(jìn)不力、失信現(xiàn)象多發(fā)地區(qū)、部門和單位的負(fù)責(zé)人,按規(guī)定實(shí)施行政問責(zé)。(各部門、各省級人民政府負(fù)責(zé))
(五十四)加大政策支持。
81、各級人民政府將應(yīng)由政府負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算予以保障。加大對信用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新示范工程等方面的資金支持。開展社會信用體系建設(shè)創(chuàng)新示范領(lǐng)域試點(diǎn)示范,并在政府投資、融資安排等方面給予支持。(各部門、各省級人民政府按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé))
(五十五)健全組織保障。
82、完善組織協(xié)調(diào)機(jī)制。完善社會信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會議制度,加強(qiáng)對各地區(qū)、各部門社會信用體系建設(shè)工作的指導(dǎo)、督促和檢查。健全組織機(jī)構(gòu),設(shè)立專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)推動(dòng)社會信用體系建設(shè)。成立全國性信用協(xié)會。(發(fā)展改革委、人民銀行、中央編辦牽頭,各有關(guān)部門、各省級人民政府負(fù)責(zé))
83、建立地方政府推進(jìn)機(jī)制。地方各級人民政府定期督查本轄區(qū)內(nèi)各部門、相關(guān)行業(yè)信用建設(shè)。研究制定加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)工作考核辦法。(各省級人民政府負(fù)責(zé))
84、建立工作通報(bào)和協(xié)調(diào)制度。社會信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會議定期召開工作協(xié)調(diào)會議,通報(bào)工作進(jìn)展情況,及時(shí)研究解決社會信用體系建設(shè)中的重大問題。(發(fā)展改革委、人民銀行牽頭負(fù)責(zé))