2025年05月10日 星期六
過去的5年，是國企、央企翻身的五年。根據國資委主任肖亞慶9月30日在國務院新聞辦公室舉辦新聞發布會上的介紹，截至2016年底，中央企業資產總額達50.5萬億元，較5年前增長80%。2012-2016年中央企業累計實現利潤總額6.4萬億元，較上一個5年增長30.6%；上繳稅費總額10.3萬億元，較上一個5年增長63.5%。
這5年，翻身的不只是經濟實力，還有國企、央企的輿論環境。隨著國有企業實力不斷壯大，國企的一舉一動，已經成為“大國工匠” “國之重器”，可謂舉足輕重。
5年下來，國企似乎不再是低效率的代名詞，央企也不再只是資源壟斷者，而是全球市場競爭參與者，成為“大國崛起”的形象代言人。
總體看，這5年成績可圈可點。如果有什么不足，那可能是我們看問題的視角不同。觀察的角度不同，結論就不同。看似不同，實為相同，無非是觀念不同，而事實擺在那里。
9月底，一位經濟學家在分析供給側改革和經濟增長的關系時說，2016年中央強力推進供給側改革之后，與之相關的行業迅速放緩，而其他非相關行業掉頭向上。但不久之后，供給側改革相關行業的價格和利潤激增，甚至超過非相關行業的平均水平。他因此得出結論說，強力減產使得價格回升、利潤暴增，反而擠占了非相關行業的盈利空間。如果不改革，經濟進入上升周期，所有行業都會回到各自正常的利潤水平。
這讓我想起商界流傳已久的那句著名的天問：“我知道我的廣告費有一半浪費了，但是我不知道是哪一半？”
如果用這句話，來衡量過去5年國企的成長，我們可能無法辨別哪些是改革帶來的成就，哪些是經濟周期的作用。但是，有一點是可以肯定的，不改革，肯定不是這個結果。其實，廣告主如果轉換思路，把廣告開支當做投資，而不是成本費用的話，這個問題自然就有了答案：有風險，也必須做。國企改革也一樣，明知一些問題可能一時半會解決不了，但是還得做。事實上，也絕不會白做，時候到了，效果自然就有了。
如果我們放長視線，回顧過去40年的改革之路，細想一下，每走一步，每個階段，不都是如此嗎？利改稅、撥改貸、貸改投、債轉股、營改增，承包制、廠長經理負責制、股份制改造、現代企業制度、新三會、全流通，破產法、企業法、公司法、證券法、基金法，每走一步，哪個不難？不論直接操盤的企業家，還是親身經歷的觀察家，都不會忘記這樣一種感覺，每出臺一項新的改革，總覺得還不到位，總還有那么多的問題待解決。可是等到下一個階段到來時，有些問題已經不存在了，至少當初擔心的問題，已經演變成新的問題。
未來5年，是中國歷史發展的關鍵時期。在經歷前后兩個完全不同的30年之后，即將走進第三個30年的中間點，若能保持平穩勢態，持續前行，或將迎來一個真正的新時代。與過去不一樣，未來5年的重要性在于，它不像前面兩個30年的任何一個時候，容不得任何閃失。因此，穩健、持續、做實，將是國企改革未來5年的關鍵詞。
所謂穩健、持續，就是繼續在所有制方面，推進混合所有制改革，做實同股同權；在公司治理方面，完善中國特色的公司治理體制，做實董事會；在“管資本”方面，加快國有資本投資公司和國有資本運營公司改革試點，做實授權經營；在激發企業活力方面，完善職業經理人和員工持股等激勵機制，未來五年，都需要進一步做實，而不是停留在文件和匯報材料上。
如果有什么建議的話，那就是在做實國企改革措施的同時，民營企業生存空間、發展環境，也需要政府重新審視。未來5年，民營企業的信心與國有企業的成長，將是一個硬幣的兩面，能否營造一個公平、透明、可預期的法治化、市場化營商環境，將決定中國經濟未來5年的走向。
