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　　企業(yè)研究所“國有資本管理體制改革研究”課題組：王懷宇 張永偉 賈濤 執(zhí)筆

 

　　《調(diào)查研究報(bào)告》[2014年第170號(hào)（總4669號(hào)）] 　2014-12-10

 

　　摘要：以淡馬錫、挪威政府全球養(yǎng)老基金和法國電力為代表的三類國有資本運(yùn)營機(jī)構(gòu)在政企關(guān)系、內(nèi)部治理和資產(chǎn)管理手段等方面存在共性和不同，其經(jīng)驗(yàn)告訴我們：第一，國有資本投資運(yùn)營機(jī)構(gòu)的政企關(guān)系有多種，有各自不同的適用條件；第二，政策性功能的實(shí)現(xiàn)可以有多種形式，除傳統(tǒng)的通過行使股東權(quán)利使國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)政策性功能以外，還可以通過特殊合同約定，以及通過信托法律關(guān)系實(shí)現(xiàn)政府目標(biāo)，甚至可以依靠企業(yè)自身的長期發(fā)展需求來實(shí)現(xiàn)；第三，機(jī)構(gòu)的內(nèi)部治理和投資運(yùn)營活動(dòng)要建立在盡可能充分的市場化運(yùn)作機(jī)制之上；第四，嚴(yán)格的信息披露是監(jiān)管機(jī)制不可或缺的環(huán)節(jié)。