2025年05月10日 星期六
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12月20日，以“誠信建設(shè)筑基中國式現(xiàn)代化”為主題的第六屆中國城市信用建設(shè)高峰論壇在內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市開幕，論壇致力于探討誠信建設(shè)助力中國式現(xiàn)代化建設(shè)的有效路徑，交流全國信用建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。
開幕式上，國家發(fā)改委財(cái)金司副司長邢曉東發(fā)表致辭。
近年來，國家發(fā)展改革委作為社會(huì)信用體系建設(shè)的牽頭部門，與各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，積極推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，為優(yōu)化營商環(huán)境、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供了支撐保障，也為城市建設(shè)創(chuàng)造了良好的條件。
一是信用信息共享水平大幅提升。已建成全國信用信息共享平臺(tái)，聯(lián)通46個(gè)部門和所有的省（區(qū)、市），歸集1.8億經(jīng)營主體的近800億條信用信息，成為信用信息的“總樞紐”。二是信用懲戒的大格局基本形成。在醫(yī)療、托育、養(yǎng)老、家政、旅游、購物、出行等領(lǐng)域，實(shí)施“信用+”工程，以守信激勵(lì)應(yīng)用場景推進(jìn)信用便企惠民。定期編制全國信用信息基礎(chǔ)目錄和全國失信懲戒措施基礎(chǔ)清單，全面規(guī)范各項(xiàng)信用約束措施，依法運(yùn)用失信懲戒。三是以信用為基礎(chǔ)的監(jiān)管機(jī)制落地見效。全面開展公共信用綜合評(píng)價(jià)，多個(gè)行業(yè)部門據(jù)此開展行業(yè)信用評(píng)價(jià)，并實(shí)施信用分級(jí)分類監(jiān)管，對(duì)守信者無事不擾，對(duì)失信者利劍高懸。在審批服務(wù)和證明事項(xiàng)中全面推廣信用承諾制，大力推廣信用報(bào)告代替無違法違規(guī)證明，提升行政效率。四是促進(jìn)中小微融資步入機(jī)制化軌道。逐步建立健全全國一體化融資信用服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)，將74項(xiàng)涉企信用信息納入機(jī)制化歸集共享范圍，有效提升了中小微企業(yè)融資便利水平。到11月末，銀行機(jī)構(gòu)通過全國一體化平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)累計(jì)發(fā)放貸款33.4萬億元，其中信用貸款8.2萬億元。五是社會(huì)信用體系的法制化基礎(chǔ)不斷完善。《社會(huì)信用建設(shè)法》草案稿已經(jīng)向社會(huì)公開征求意見，超過100部法律、行政法規(guī)中明確信用建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容，27個(gè)省（區(qū)、市）出臺(tái)了地方性信用法規(guī)，發(fā)布的信用領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)超過80個(gè)。六是守信意識(shí)持續(xù)增強(qiáng)。按照培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的要求，舉辦網(wǎng)絡(luò)誠信大會(huì)、誠信建設(shè)萬里行、誠信興商宣傳月等活動(dòng)，評(píng)選發(fā)布誠信之星，推動(dòng)高校開設(shè)信用相關(guān)專業(yè)等。
國家發(fā)改委、人民銀行創(chuàng)建了4批130個(gè)社會(huì)信用體系建設(shè)示范區(qū)，持續(xù)開展城市信用狀況監(jiān)測，各地結(jié)合自身實(shí)際進(jìn)行探索，把信用工作融入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面，形成了一大批典型經(jīng)驗(yàn)做法。今天的論壇主題就是做好城市信用建設(shè)工作，我想提幾點(diǎn)建議：一是要加大力度推動(dòng)政務(wù)誠信。繼續(xù)排查新官不理舊賬、拖欠企業(yè)賬款、政策承諾不兌現(xiàn)等問題，加大政府信用信息的歸集力度，建立完整的政府信用記錄，營造穩(wěn)定透明、公平可預(yù)期的營商環(huán)境。二是要加大力度推進(jìn)信息共享。國家發(fā)改委將依托全國信用信息共享平臺(tái)，持續(xù)推動(dòng)部門間信息有序共享。數(shù)據(jù)及時(shí)下發(fā)到各地，各地要建立本地區(qū)信用信息歸集共享清單，將更多具有地方特色的信用信息納入共享范圍。三是要加大力度推進(jìn)“信易貸”工作。按照國務(wù)院要求，今年年底各地應(yīng)當(dāng)完成融資信用服務(wù)平臺(tái)的整合，對(duì)于保留的平臺(tái)，要加大資源投入和保障力度，提升平臺(tái)數(shù)據(jù)的治理能力和服務(wù)功能。深化平臺(tái)與金融機(jī)構(gòu)間務(wù)實(shí)合作，充分運(yùn)用聯(lián)合建模、隱私計(jì)算等技術(shù)手段，優(yōu)化信貸服務(wù)流程，開發(fā)專項(xiàng)信貸產(chǎn)品，更好滿足中小微企業(yè)的多元化需求。四是加大力度拓展“信用+”應(yīng)用場景。推動(dòng)信用在政務(wù)服務(wù)和公共事項(xiàng)辦理中的應(yīng)用，全面推行專項(xiàng)信用報(bào)告代替無違法違規(guī)證明，逐步推進(jìn)信用報(bào)告、信用評(píng)價(jià)區(qū)域間互認(rèn)，鼓勵(lì)有條件的地方探索依托信用分拓展守信激勵(lì)場景應(yīng)用，以人民群眾的需求為導(dǎo)向，擴(kuò)大“信用+”實(shí)施范圍。
本屆論壇，《中國城市信用發(fā)展報(bào)告（2023-2024）》正式發(fā)布。
近年來，全國社會(huì)信用體系建設(shè)取得了一系列成果：社會(huì)信用體系建設(shè)立法持續(xù)推進(jìn)；社會(huì)信用體系建設(shè)制度持續(xù)完善；信用國家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)多點(diǎn)多面開花；城市信用信息基礎(chǔ)設(shè)施量質(zhì)齊升；高水平信用監(jiān)管總格局基本形成；信用服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著；地方政務(wù)誠信建設(shè)取得積極進(jìn)展；城市信用應(yīng)用場景建設(shè)異彩紛呈；區(qū)域城市信用聯(lián)動(dòng)發(fā)展全面提速；城市信用試點(diǎn)示范建設(shè)成果顯著。
此外，論壇還發(fā)布了“2024誠信建設(shè)影響力城市”名單，廣州、杭州、廈門、寧波、哈爾濱、呼和浩特等6個(gè)城市入選。
交通運(yùn)輸部長江航務(wù)管理局的加快建設(shè)長江航運(yùn)信用體系，科學(xué)描繪“13458”信用數(shù)字化藍(lán)圖；北京市經(jīng)信局的打造信用科技實(shí)驗(yàn)室，推進(jìn)公共信用數(shù)據(jù)與社會(huì)信用數(shù)據(jù)融合應(yīng)用；無錫市交通運(yùn)輸局的跨區(qū)交通信用“高協(xié)同”促進(jìn)區(qū)域發(fā)展“高質(zhì)量”、鹽城市交通運(yùn)輸局的“信用+農(nóng)路”暢通鄉(xiāng)村振興“快車道”、蘇州工業(yè)園區(qū)行政審批局的政務(wù)領(lǐng)域企業(yè)信用的匯聚融合與創(chuàng)新實(shí)踐——蘇州工業(yè)園區(qū)打造全國首個(gè)“企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算器”等185個(gè)案例入選第六屆“新華信用杯”全國優(yōu)秀信用案例。