2025年05月10日 星期六
9月25日，《中共中央 國務院關于實施就業優先戰略促進高質量充分就業的意見》（以下簡稱“意見”）發布。為實施就業優先戰略，促進高質量充分就業，意見提出總體要求并部署了強化宏觀調控就業優先導向、增強現代化產業體系就業協同性、支持各類經營主體穩崗擴崗、拓展高校畢業生等青年就業成才渠道等24條舉措。
意見提出，以推動高質量發展為基礎，以實施就業優先戰略為引領，以強化就業優先政策為抓手，以破解結構性就業矛盾為著力點，以深化就業體制機制改革為動力，以不發生規模性失業風險為底線，持續促進就業質的有效提升和量的合理增長。
國家統計局數據顯示，隨著經濟轉型升級以及高質量發展的持續推進，我國就業結構持續優化，就業質量穩步提升。人力資源和社會保障部副部長李忠近日在“推動高質量發展”系列主題新聞發布會上表示，我國城鎮新增就業年均1300萬人，脫貧勞動力外出務工規模穩定在3000萬人以上，保持了就業形勢的總體穩定。
業內專家認為，當前受人口結構與經濟結構深度調整影響，我國勞動力供求兩側出現較大變化，就業領域面臨新形勢，就業結構性矛盾較為突出。
對此，意見提出，著力解決結構性就業矛盾。提高教育供給與人才需求的匹配度，適應新一輪科技革命和產業變革，科學研判人力資源發展趨勢，統籌抓好教育、培訓和就業。健全終身職業技能培訓制度。拓寬技能人才發展通道。
此外，意見部署了強化宏觀調控就業優先導向、增強現代化產業體系就業協同性、支持各類經營主體穩崗擴崗、提升區域協調發展就業承載力、培育就業擴容提質新動能、拓展高校畢業生等青年就業成才渠道等舉措。
具體來看，意見提出，推動經濟社會發展與就業促進協調聯動。強化宏觀調控就業優先導向。把高質量充分就業作為經濟社會發展優先目標，納入國民經濟和社會發展規劃，促進財政、貨幣、產業、價格、就業等政策協同發力，提高發展的就業帶動力。健全就業影響評估機制，重大政策制定、重大項目確定、重大生產力布局要同步開展崗位創造、失業風險評估，構建就業友好型發展方式。
同時，要增強現代化產業體系就業協同性，支持各類經營主體穩崗擴崗，提升區域協調發展就業承載力，培育就業擴容提質新動能。
特別是在培育就業擴容提質新動能方面，意見提出，拓展數字經濟就業新空間，大力推進產業數字化、數字產業化，支持平臺經濟健康發展，做好數字轉型中的崗位挖潛、職業轉換。增加綠色就業新機會，積極發展節能降碳、環境保護、生態保護修復和利用等綠色產業，推動綠色發展和就業增長協同增效。開辟康養就業新領域，發展銀發經濟，促進健康與養老、旅游、休閑、食品等產業深度融合，催生新的就業增長點。
